以高水平安全保障高質量發展
安全是發展的前提,要求樹立底線思維。習近平總書記指出:“我們必須增強憂患意識、始終居安思危,貫徹總體國家安全觀,統籌發展和安全”。統籌發展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。
近年來,百年變局加速演進,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領域比歷史上任何時候都要寬廣,內外因素比歷史上任何時候都要複雜。堅持底線思維,加快推進國家安全體系和能力現代化,有效防範化解各類風險挑戰,才能以高水平安全保障高質量發展,確保全面建設社會主義現代化國家順利推進。要堅持總體國家安全觀,立足國際秩序大變局來認識和把握規律,立足防範化解風險挑戰大前提來謀劃和研判對策,把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程,同經濟社會發展一起謀劃、一起部署。
經濟和科技是國際競爭的重要領域。當前,一些國家在貿易領域採取加征關稅及各種非關稅措施、在科技領域實施所謂“小院高牆”“脫鈎斷鏈”等,我們維護國家經濟安全和科技安全的重要性、緊迫性顯著上升。我國正處於由中等收入國家向高收入國家邁進的重要關口,面臨的矛盾和風險更多更複雜,如城鄉區域發展和收入分配差距較大、國內統一大市場建設和資源要素市場化配置水平有待提升、一些關鍵核心技術受制於人、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多等,尤須統籌好發展和安全。同時也要認識到,這些困難是發展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱,並沒有改變我國經濟長期向好的趨勢,一定能在發展中得到解決。
要進一步完善社會主義基本經濟制度,不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力。加快推進高水平科技自立自強,解決關鍵核心技術“卡脖子”問題,維護產業鏈供應鏈安全穩定。維護糧食、能源資源等大宗商品安全,毫不放鬆抓好糧食等重要農產品穩定安全供給,提高能源資源安全保障能力。統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險,嚴厲打擊非法金融活動,堅決守住不發生系統性風險的底線。堅持穩中求進、以進促穩、先立後破,多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策,切實增強經濟活力、防範化解風險、改善社會預期,鞏固和增強經濟回升向好態勢。加強經濟宣傳和輿論引導,唱響中國經濟光明論。
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