從範圍上看，制度型開放正由邊境規則向邊境後規則延伸和拓展。改革開放初期，中國融入世界經濟體系的程度並不高，對外開放大多以貨物貿易和製造業利用外資為主，對接的國際經貿規則也集中於關稅、外資准入等傳統的邊境規則方面。隨著中國經濟深度融入世界經濟體系，對外開放所涉及的規則範圍大幅拓展，數據、創新、金融、環境保護、知識產權保護、勞動者保護、補貼等方面的邊境後規則對開展國際經貿合作的影響日益增強。著眼於這些領域持續深化體制機制改革，是當前制度型開放的重點所在。
從層次上看，制度型開放體現了更深層次改革和更高水平開放的深度融合。40多年來，改革和開放始終相輔相成、相互促進。深化改革有效促進生產要素優化配置、釋放需求潛力，為中國對外開放合作創造了良好條件；擴大開放在吸引各類先進生產要素的同時，也促進了中國經貿規則、管理制度等的完善。制度型開放涉及商事制度、知識產權保護、監管一致性、環境保護等重要改革任務，為形成改革和開放深度融合的良好局面提供重要動力。
明確推進路徑
文章指出，為更好適應國際經貿規則重構新趨勢，要實施一系列體制機制創新，進一步推動規則、規制、管理、標準與國際接軌。
第一，主動對接國際高標準經貿規則。加快構建與國際通行規則相銜接的制度體系和監管模式，積極推進加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》和《數字經濟夥伴關係協定》，加快推動中日韓自貿協定談判，高質量實施《區域全面經濟夥伴關係協定》、中國—東盟自貿區相關協定，不斷提升中國全球要素資源配置水平。
第二，積極參與國際規則和標準制定。積極參與國際經濟貿易領域相關規則制定，推動形成公正合理透明的國際規則體系。充分利用共建“一帶一路”這一平台，在基礎設施投融資、數字經濟合作等領域與共建國家開展深度合作，打造國家和地區間高標準經貿規則對接的示範性制度安排。
第三，擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡。鼓勵有條件的自由貿易區、自由貿易港在競爭政策、電子商務等規則上進行創新性探索，全方位、多角度推進規則談判和規制合作，推動自由貿易區建設擴圍、提質、增效。
第四，營造良好的營商環境。以國際高標準、高水平為標杆，持續推動貿易和投資自由化便利化，大幅度降低企業獲得項目建設許可、獲取信貸等方面的成本和時間，提升業務開展效率。在商事訴訟、商事仲裁、知識產權保護等方面加快對接國際通行規則標準，營造穩定公平透明、可預期的營商環境。
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