儘管比利時、德國也對曾經的殖民行徑表示過歉意,但是道歉並不意味著賠償。2021年,德國承認對前殖民地納米比亞的赫雷羅族人和納馬族人犯下了種族屠殺的罪行,並承諾在30年內向納米比亞支付11億歐元的“特別援助”,但仍是對“賠償”或者“補償”絕口不提。實際上,西方國家對任何可能在國際法或國內法上開創賠償先例的舉措都極為警惕,始終秉持現政府絕不對歷史性錯誤負責的態度。
全球索賠面臨多重挑戰
如今,確定賠償標準成為“全球南方”面臨的最大難題。對於賠償規模,發展中國家莫衷一是。一些國家和組織要求前殖民國家免除他們的債務,並給出全面正式的道歉。還有一些國家和組織明確提出了索賠要求。牙買加要求英國賠償106億美元,這相當於英國購買奴隸的費用。布隆迪要求德國和比利時賠償430億美元。加勒比國家賠償組織呼籲歐洲各國政府支付500億美元的賠償,並強調這僅僅是一個起點。加共體制定的“十點賠償正義計劃”要求前殖民國家全面正式道歉,免除曾被殖民國家的債務,並對其衛生、教育等發展進行投資。
近期,西印度群島大學發布的《布拉特爾報告》估計,英國因加勒比島嶼數百年的剝削而欠下18.8萬億英鎊的賠償。而據國際法院法官羅賓遜最近發布的一份被稱為“戰鬥報告”的文件測算,全球奴隸貿易帶來的經濟影響可能高達131萬億美元,其中美國應賠償26.8萬億美元,英國應賠償24萬億美元,葡萄牙應賠償21萬億美元。與此同時,一些西方團體也作出“積極”反應,英國聖公會和格拉斯哥大學分別承諾賠償1億英鎊和2000萬英鎊,而美國紐約州和加利福尼亞州也在積極推動審查賠償訴訟。但是,面對差距如此懸殊的訴求與承諾,賠償的標準如何確定?誰應獲得賠償?該以何種方式獲得賠償?這些問題均有待商榷。因此,如何協調立場,避免再次被西方國家分而治之成為“全球南方”索賠要克服的首要難點。
儘管全球索賠面臨多重挑戰,但迫於“全球南方”的集體壓力,西方霸權不得不做出改變。2023年12月,有歐洲議會議員向歐洲議會發展委員會提交決議草案,呼籲歐盟應緊急解決和扭轉歐洲殖民主義的持久影響,表示支持賠償計劃,以糾正持續存在的不公正現象。儘管“全球南方”獲得實際賠償道阻且長,但對“全球南方”而言,能夠實現統一戰線、提出集體訴求已經彌足珍貴。奴隸制索賠運動已經經歷了幾代人的探索,結成統一戰線至少是朝著打贏索賠之戰又邁進了一大步。發起全球性索賠運動是“全球南方”發展意識的重要覺醒,無論能否立即獲得西方國家的道歉和賠償,都具有重要的意義。 |