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一座超大城市如何管好“一根煙”?
http://www.CRNTT.com   2024-03-01 13:07:42


 
  2016年,在吳凡等多位業內人士的提案建議下,《上海市公共場所控制吸煙條例》迎來首次修訂,與國際接軌,實現室內全面禁煙。

  吳凡回憶,《條例》修訂一列入計劃,相關部門就委托醫療公衛領域的專業機構、研究所,進行相關科學依據的收集,“專題討論的時候,為了充分說明修訂的必要性和科學性,我們帶著一本非常厚的材料上會,內容包含了社會科學、法律法規、醫學研究等各方面的依據。”

  然而,《條例》的修訂過程並非一帆風順。彼時由於國內尚缺乏對控煙的系列研究,反對聲音提出:相關研究和數據基本都來源於國外,不能作為國內實施的依據。對此,時任上海市疾控中心主任的吳凡當即提出:“既然要中國人的證據,我們立即找!”

  隨後,從民意基礎調研、人群吸煙情況調查,到吸煙室空氣質量調研,再到網絡公開大討論……在上海市統計局、復旦大學公共衛生學院、上海市疾控中心等同道們的共同努力下,一份立足於本土的調查報告順勢而生。

  2016年11月11日,幾經修改和討論後,《條例》修正案通過上海市人大審議,並於2017年3月1日起正式生效實施,宣告上海公共場所、工作場所實施“屋頂下全面禁煙”,同年世界衛生組織授予上海市人民政府“世界無煙日獎”。

  2022年10月,《條例》啟動第二次修訂,與時俱進關注新型煙草製品,將電子煙納入公共場所禁煙範圍;2023年11月1日實施的《上海市愛國衛生與健康促進條例》將控煙作為重點內容,要求持續推進公共場所控煙工作。

  多年來,上海控煙監管力度持續加強,公共場所控煙狀況不斷向好,法定禁煙場所違規吸煙發生率從控煙立法前的37.5%下降至12.3%。據統計,上海市民對《條例》的知曉率為88.7%,市民對室內全面禁煙的支持率達98.0%。
 


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