制度機制不完善，還體現為審查內容複雜、審查標準要求不清晰。據瞭解，一個特級資質的申報材料摞起來有半米多高，而對審批過程中的部分具體指標，連普通審批管理人員也很難完全釐清。
“由於資質審批制度不完善，申報門檻高，很多企業想方設法蒙混過關，‘包裝業績’、掛靠人員甚至編造虛假業績，或尋求專家、熟人甚至‘黑中介’的幫助。個別審批人員在地方公關、熟人請托、中介誘惑的‘考驗’中敗下陣來，發生濫用權力、‘暗箱操作’等違規問題。”甄穎表示。
為扎實做好以案促改、以案促治，進一步規範權力運行，駐住建部紀檢監察組深入剖析馬叢案背後的問題及成因，認真分析問題症結，聚焦資質審批管理、評審專家管理、借調人員管理、“黑中介”治理等4方面重點，分類制定對策建議。“案件查處後，我們向住建部黨組提出紀檢監察建議，與部黨組同題共答、同向發力，推動建設工程企業資質審批制度改革提速換擋，努力實現從個案清除、重點懲治向系統整治、全域治理提升拓展。”駐住建部紀檢監察組有關負責同志表示。
統一全國資質審批權限、加強企業重組分立及合併資質核定、完善業績認定方式、強化註冊人員考核……在駐住建部紀檢監察組的監督推動下，住建部全面梳理現行制度標準、流程規則，排查風險隱患，於去年9月印發《關於進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》，明確了加強企業重組分立及合併資質核定、設置專門服務電話等10條具體舉措，進一步堵塞審批制度漏洞。
“2個月完成企業資質審批、結果公示”，是住建部建設工程企業資質審批制度改革的一項具體目標。審批提速背後，離不開一系列有效舉措的支撐。比如，開發資質延續受理申報系統，企業辦理資質延續事項可在線申請，且一年有多次申報機會，一次不過可改進後繼續申報。同時，科學設置資質類別，完善資質考核指標，細化資質標準，加大宣傳解讀力度，暢通電話、網站、手機客戶端等多種咨詢渠道。 |
