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推動壓實招標人責任 向招投標領域亂象亮劍
http://www.CRNTT.com   2024-08-23 11:08:12


 
  壓實招標人責任,實現權責對等。國務院辦公廳印發的《關於創新完善體制機制推動招標投標市場規範健康發展的意見》強調,落實招標人主體責任。招標人應當對整個招標投標活動負責,不能當“甩手掌櫃”,將責任推給代理機構或評標專家。《意見》要求“完善招標人根據委托合同管理約束招標代理活動的機制”“建立健全招標人對評標報告的審核程序,招標人發現評標報告存在錯誤的,有權要求評標委員會進行復核糾正”;為防止招標人幫特定關係人“量身定做”投標資格業績條件,要求規範招標計劃發布,鼓勵招標文件提前公示;為防止招標人在定標過程中濫用定標權,要求實行定標全過程記錄和可追溯管理。

  持續加大招投標領域腐敗問題懲治力度,強化震懾效應。一些招標單位領導幹部控制評標內定中標單位,究其根源,是思想“總開關”出了問題,紀法意識淡漠,僥幸心理作祟。多地紀檢監察機關以辦案推動治理,壓實監管責任,推動聯合懲戒,促進招投標規範管理。

  唐植順案發生後,公安縣紀委監委向住建、農業農村、公共資源交易監督管理等行業主管部門制發紀檢監察建議,印發工程建設領域突出問題專項治理工作方案,督促圍繞招標投標等環節開展自查研判,實行動態銷號管理;通報曝光典型案件,分層分級召開警示教育大會;督促升級全流程電子招投標系統,運用不見面開標、遠程異地評標等舉措,通過客場地點、評標專家“雙隨機抽”等模式,減少人為干預。

  招投標領域問題積弊甚深,為防止“治一治好一陣、鬆一鬆又反彈”,須推動各行業部門加強建章立制,強化權力制約監督,提升長效治理水平。

  冉亞林等人案發後,成都市紀委監委聚焦招投標領域突出問題,梳理髮案情況,研判發案規律,形成關於工程建設領域招投標風險及防治的調研報告,推動構建規範招投標行為制度框架。該市紀委監委緊盯招標人這個關鍵主體,督促市發改委制定招標文件編制負面清單、規範招標文件編制指引,破解在招標文件設置不合理條件而排斥限制潛在投標人問題;針對部分國企利用業主代表“專業戶”影響招投標結果問題,加強對招標人代表管理和常態化監管;推動市發改委推進改革,把招標人從幕後推向台前強化監管,推動權責對等,以制度創新隔絕權力尋租。


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