構建既“放得活”又“管得住”的高水平社會主義市場經濟體制,既要解決思想認識問題,也要解決落實問題
記者:構建既“放得活”又“管得住”的高水平社會主義市場經濟體制,是進一步全面深化改革的重要內容。圍繞既“放得活”又“管得住”,《決定》從哪些方面作出重要部署?您認為如何才能將這些部署落到實處?
張旭:政府和市場關係這一世界性難題的破解,並不是一蹴而就的,必須經過一系列、多輪次、持續性的深化改革才能逐步實現。當前和今後一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期,面對紛繁複雜的國際國內形勢,面對新一輪科技革命和產業變革,面對人民群眾新期待,改革衹有進行時沒有完成時。進一步全面深化改革進入了深水區,需要解決的都是難啃的硬骨頭,衹有將“放得活”和“管得住”協調統一起來,進一步加強改革的系統集成,形成相互促進、相得益彰的改革實效,才能使中國式現代化行穩致遠。
黨的二十大在堅持和完善社會主義基本經濟制度的基礎上,確立了構建高水平社會主義市場經濟體制十二個方面的具體要求,主要包括:國資國企改革、民營經濟發展、完善中國特色現代企業制度、支持中小微企業發展、優化政府服務、構建全國統一大市場、完善市場經濟基礎制度、健全宏觀經濟治理體系、健全現代預算制度、深化金融體制改革、健全資本市場功能、加強反壟斷和反不正當競爭。這十二個方面,可以看作是構建高水平社會主義市場經濟體制的基本框架。三中全會《決定》貫徹落實黨的二十大精神和戰略部署,作出了一系列重要的改革部署,從“構建高水平社會主義市場經濟體制”“健全推動經濟高質量發展體制機制”“構建支持全面創新體制機制”“健全宏觀經濟治理體系”“完善城鄉融合發展體制機制”“完善高水平對外開放體制機制”以及“健全保障和改善民生制度體系”等方面,提出一系列具體的改革舉措。
《決定》這些舉措充分體現了以經濟體制改革為牽引,以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點的指導思想,充分體現了更加注重系統集成,更加注重突出重點,更加注重改革實效等基本原則。其重大意義在於,以“放得活”和“管得住”為基本要求,構建高水平社會主義市場經濟體制,在體制機制上保障中國式現代化的順利實現。高水平社會主義市場經濟體制是在建立社會主義市場經濟體制改革目標的基礎上逐漸形成和構建的,但是,高水平社會主義市場經濟體制絕不是在已經完成的體制改革基礎上單純的量的增長和叠加,而是在不斷完善社會主義市場經濟體制基礎上的質的飛躍。這一飛躍的實質就是通過進一步全面深化改革,最終實現中國特色社會主義制度的完善和發展,推進國家治理體系和治理能力現代化。
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