構建養老服務事業產業發展三方協同機制。《意見》深刻闡釋了養老服務改革發展中政府、市場、社會的職責定位，提出了推動各方協同發力、兼顧社會效益和經濟效益的養老服務發展機制。要發揮政府主導作用推進養老服務事業發展，不斷擴大老有所養、老有所依所必需的普惠性、基礎性、兜底性服務，解決好市場、社會、家庭無法解決的養老服務困難。要發揮市場配置資源作用推進養老服務產業發展，全面放開養老服務市場，持續完善養老服務扶持發展政策，鼓勵更多市場主體參與，助力拉動內需、擴大就業、服務改善民生和經濟發展。要發揮社會參與作用強化社會互助共濟功能，弘揚尊老敬老、守望相助的中華優秀傳統文化，構建基層黨組織領導，基層群眾性自治組織統籌協調，社會各方力量參與的社會支持養老服務格局。
凝心聚力推進養老服務改革發展落地見效
要緊緊抓住重要戰略窗口期，不折不扣抓好《意見》貫徹實施，推動養老服務從“有”向“優”提質升級，確保最終效果符合黨中央決策意圖和人民群眾的期盼。
健全落實機制。推動將《意見》的貫徹落實納入地方各級黨委政府重要議事日程，發揮老齡委等議事協調機製作用，明確部門分工和任務計劃，加強綜合協調、督促指導、組織推進，形成齊抓共管工作機制。推動《意見》管全局、管根本、管方向的重要部署要求，納入有關法律法規建設之中，推動養老服務改革發展的重大戰略任務、重大改革舉措、重大工程項目納入規劃部署，一件一件抓落實，一年接著一年幹，確保適合我國國情的養老服務體系如期成熟定型。
突出強弱項、補短板。要抓住薄弱環節，補齊養老服務發展短板。服務內容上，要強化以失能老年人照護為重點的基本養老服務，推動基本養老服務制度建設更加聚焦、更加有效，著力化解社會普遍存在的“養老焦慮”。服務形態上，要鞏固居家養老基礎作用，加大政策和資源傾斜，著力完善老年人床邊、身邊可感可及的養老服務政策措施。城鄉協同上，要補齊農村養老服務短板，著力因地制宜擴大農村養老服務供給，打造縣域統籌、城鄉協調、符合鄉情的農村養老服務體系。服務分層上，要建立促進普惠養老服務高質量發展機制，著力發展價格可負擔、質量有保障、運營可持續的普惠養老服務。 |
