問題三,多國救援力量如何協同?
這是一次史無前例的多國海上救援力量大集結。
截至9日晚,綜合媒體報道,中國、馬來西亞、越南、菲律賓、印度尼西亞、新加坡、美國、泰國、澳大利亞、英國等國至少25架飛機和40艘艦船在可疑海域展開搜救。
據馬來西亞交通部的通報,失聯客機失蹤地點為北緯06°55′15″、東經103°34′43″。各國搜救力量也大都以此為中心,在附近海域展開搜救。這一海域位於馬來西亞和越南之間、稍靠近馬來西亞海岸線的位置。從國際法的角度看,這一地點已遠遠超出12海里領海線的範圍,如果不考慮這一海域內可能存在的島嶼歸屬問題,該海域應屬國際海域。但如果海域內有歸屬於馬來西亞或越南的島嶼,那麼在島嶼附近的海域則是相應國家的領海。
有媒體指出,航班失聯海域為馬來西亞和越南的重叠海域,可能是因為這一海域內存在歸屬不確定島嶼。這在一定程度上也增加了多國搜救力量的協同難度。
與任何一場大規模的國際救援行動都存在協同難題一樣,到目前為止,各國尚未建立起統一的協同指揮機構。各國參與救援的有軍事力量、准軍事力量,也有民用力量,這也增加了協同指揮的難度。
中國海上搜救中心的做法是,將有關情況及時通報馬來西亞海上搜救機構,並與馬來西亞、越南海上搜救機構保持密切聯繫,開展深度配合。 |