分析人士認為,正如2001年開始的重建時期一樣,“十年轉型期”也可細化為不同階段。展望未來,2016年可能成為2014年後阿富汗局勢發展的下一個關鍵節點。
在內政方面,根據今年總統選舉期間阿富汗國內各方達成的協議,2016年阿富汗將召開大國民會議修改憲法,將“首席執行官”升格為“總理”。
這意味著在2016年之前,阿富汗政府都將摸索總統和“總理”的權限分割問題,這是過去十年阿富汗實行總統制時從未有過的課題。
鑒於現總統加尼和“首席執行官”阿卜杜拉屬於不同派別,雙方如何分權和執政成為令人關注的焦點。能否建立起穩定的執政體系,不僅關乎阿富汗的穩定和發展,更關乎地區局勢的長治久安。
此外,美國總統奧巴馬任期僅剩兩年,而他已表示將進一步減少駐阿美軍。在此期間,阿富汗安全局勢如何變化、美阿關係如何演變,均將對地區乃至國際局勢產生影響。
有報道稱,目前,由於阿富汗塔利班內部關係進一步複雜化,國際社會調停阿國內矛盾的難度已經明顯增加。 |