2、北約和參加國際安全援助部隊的聯盟夥伴
試圖給自己找到一個相稱的後冷戰時代角色的北約，在得到聯合國安理會授權後進入阿富汗，但事先卻沒有精心制定總體規劃或宏大戰略。在10多年時間內，北約浪費了大量資源，然而，國際安全援助部隊卻在渾噩度日，未能給阿富汗帶去安全或繁榮。這種玩忽瀆職行為給北約的未來投下陰影。英國、加拿大、澳大利亞和其他一些國家更是付出高昂代價，其在撤軍後幾乎毫無可炫耀之處，而且沒有汲取任何教訓。
3、阿富汗人民
2000多年來，從亞歷山大大帝時期開始，歷經成吉思汗時代以及英國和俄羅斯的殖民侵略，直到如今，阿富汗人一再任由外國占領者擺布。大約40年前，這種情況似乎最終將要結束，但蘇聯於1979年大舉入侵。此舉令該國又一次陷入暴力活動頻發的狀態，而且迄今尚未從中脫身。蘇聯於10年後在名譽掃地的情況下撤出，此後，西方對聖戰者的支持最終產生了意料之外的不良結果，即激進伊斯蘭主義浪潮的興起和基地組織不斷壯大，這反過來又招致了國際安全援助部隊的干預。儘管無法獲得確切數據，但平民傷亡情況一直非常慘重。如今，在喀布爾陷於政治僵局和塔利班卷土重來的情況下，阿富汗的民主和發展都還處於遙不可及的狀態。
贏家
1、中國和俄羅斯
美國及其盟友在進行不成功的軍事冒險(打著“全球反恐戰爭”的旗號，不僅在阿富汗，還在伊拉克、利比亞和其他一些地區)並深陷其中之際，中國卻一直忙著策劃和平崛起。首先是多項經濟和安全倡議，隨之而來的是在東中國海和南中國海更加積極的舉動、在拉丁美洲的魅力攻勢和在非洲的大量投資。換句話說，美國因軍事行動而分心加速了其主要戰略競爭對手的前進。與此同時，俄羅斯也在採取行動以重新確立本國在中亞各國的影響力。對阿富汗問題處理不當，在很大程度上令西方無法參與這一輪大博弈。
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