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| 圖美軍X-37B空天作戰飛行器。 |
——以應對地區衝突為背景，劍指中國。
1997年發布的首份《四年一度防務評審》和《美國國家安全戰略》明確要求“美軍必須具備打贏幾乎同時發生的兩場大規模地區戰爭的能力”。此時，應對地區衝突成為美國軍事戰略的首要任務。“施裡弗”-2001、2003演習均基於這一背景想定，作戰對象暗指中國。9·11事件打亂了美國的戰略部署，反恐作戰成為美國軍事戰略的首要任務。直至2006年《四年一度防務評審》提出“中國最具有與美國進行軍事競爭的潛力”，美國又開始將作戰對象指向中國。隨著2010年《四年一度防務評審》提出“空海一體戰”、“應對區域拒止”和“在網絡空間中有效作戰”等要求，以及2012年《國家防務指南》高調宣布重返亞太，美國作戰對象直指中國。“施裡弗”-2009、2010、2014演習均基於這一背景想定。
——以反恐作戰為背景，利用太空力量來提升聯合作戰能力。
9·11事件使美國國土絕對安全的心理遭受嚴重打擊。2001年發布的《四年一度防務評審》明確要求“打贏長期性反恐戰爭”。2002年發布的《美國國家安全戰略》，稱美國“最迫切的任務”就是“摧毀全球大範圍的恐怖主義組織或支持恐怖主義分子的國家”。“施裡弗”-2005、2007演習均基於這一背景想定。
——以“多國參與”為背景，探索多國聯盟太空作戰的途徑。
2010年發布的《國家航天政策》強調“通過利用盟國和合作夥伴已有和規劃中將具備的太空能力，提升美國的太空能力”。2011年發布的《國家安全太空戰略》強調“探索在危機和衝突時集體分享太空能力”。“施裡弗”-2012基於這一背景，其想定為2023年的一次名為“海盜旗”的聯合軍事行動，參與方包括英國、加拿大、丹麥、法國、意大利、德國、荷蘭、土耳其等9個北約組織成員國和盟軍作戰司令部、聯合作戰中心等多個北約機構以及澳大利亞，行動意圖是發現和制止“非洲之角”的海盜活動，主要目的是探索如何利用太空為多國部隊軍事行動提供支持。因盟軍作戰司令部、盟軍轉型司令部、聯合作戰中心、聯合空中力量中心、聯合力量司令部等多個北約機構首次參加演習，加之參演成員國數量為歷史之最，因此這次演習又被稱為“國際太空演習”。
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