但由於“四人幫”的干擾破壞,精簡整編任務尚未完成即被迫停止,直到1980年8月啟動第六次大裁軍,主要裁並了各級機關重叠機構,撤銷了省軍區獨立師,部分陸軍野戰師由滿員師改為簡編師。
1982年9月,第七次大裁軍以“精兵、合成、平戰結合、提高效能”為原則,將人民解放軍總員額減至400餘萬。其中,軍委炮兵、裝甲兵、工程兵機關改為總參謀部下轄的炮兵部、裝甲兵部、工程兵部;軍區直屬的炮兵、坦克和野戰工兵部隊,大部劃歸陸軍的軍內建制;鐵道兵並入鐵道部;基建工程兵集體轉業到國務院有關部門和所駐省、自治區、直轄市;撤銷省軍區的地方部隊,部分邊防部隊移交公安部門。儘管這次裁軍的力度很大,但鄧小平仍不滿意,在整編方案上批示:“這是一個不能令人滿意的方案,現在可以作為第一步實行,以後還得研究。”
1984年11月1日,國慶35周年大閱兵剛過,中央軍委在京西賓館召開座談會,全軍各大單位的領導集聚一堂。
“從哪裡講起呢?”鄧小平隨和、親切地望著會場上的諸位高級將領,“這次閱兵國際國內反映都很好。但我說有個缺陷,就是80歲的人來檢閱部隊,本身就是個缺陷。這表明我們軍隊高層領導老化,這種狀態不改變不行。”
如何改變?唯有“消腫”。當時我軍有400萬人,機關龐大,官多兵少,官兵比例為1∶2.45。鄧小平尖銳指出:“這樣龐大的機關,不要說指揮打仗,跑反都跑不贏!”“精簡整編,著重精簡軍以上的人員、幹部和機構。精簡整編,要搞革命的辦法。一次搞好了,得罪人就得罪這一次。用改良的辦法,根本行不通。”
這次,鄧小平拿定了主意,要採取革命性的行動——裁減員額100萬!
當時,我國面對的國際形勢並不樂觀,而裁軍百萬,意味著我軍將減少四分之一的員額。這個決策的作出需要對國內外形勢有準確的判斷和科學的預見,需要有堅定的決心和超人的膽略。
1985年6月4日,鄧小平在軍委擴大會議上舉重若輕地伸出一個指頭——中國人民解放軍減少員額100萬!
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