中評社香港5月11日電／日前，中國國務院辦公廳印發《2016年政務公開工作要點》，部署推進全國政務公開工作，要求細化政務公開工作任務，加大公開力度，加強政策解讀回應，不斷增強公開實效，保障人民群衆知情權、參與權、表達權和監督權，助力深化改革、經濟發展、民生改善和政府建設。
新加坡《聯合早報》5月10日載文《中國政務公開最大障礙是戀權情結》，文章說，政務公開經過多年自上而下的推動，各級政府提高了主動公開的自覺性程度，拓寬了申請公開的可操作性渠道，政務公開正向縱深發展，公開的內容越來越敏感，公開的力度越來越加大。但同時，政務公開工作在公開理念、工作落實、公開標准、解讀回應、應上網盡上網等方面，還存在不少需要改進的問題，《工作要點》對推動這些問題的解決作出了具體回應，并指名道姓地落實了牽頭部門，應當說是非常務實的制度性安排。
當前，政務公開最大的障礙是官員的戀權情結，特別是縣鄉兩級官員，認為政務公開是打開權力之門，失去了掌控鑰匙，手中的權力不再神秘，有身份矮化的感覺，心裡很不是滋味。因此，政務公開表現為擠牙膏式，上面推一下就公開一點，或者將一些虛頭巴腦的八股文件亮出來充數，糊弄群衆，沒有實質性內容。即便勉強公開一些政策，也是藏頭遮尾。
特別是一些縣鄉政務網站，公開的內容大多是猴年馬月的陳芝麻爛穀子，要想通過網站找到當地幹部的人事任免情況、找到具體辦事程序很難，一些政務網站成了“僵屍”。這些地方的政務公開，用群衆的話來說，是“打開了窗戶，還關著大門”，群衆伸著頭扒著窗戶朝裡望，望見的只是若隱若現的政策霧團。
戀權情結的實質是割舍不了附著在權力之上的利益。在權力場上，權力影響各種資源的配置，對資源分配擁有很大的權重。比如促進就業創業的政策，至今一些地方尚未公開，全憑有關官員口頭解讀，他們將政策鎖在抽屜裡“打埋伏”，以此作為權力尋租的籌碼，遇到熟人賣人情，遇到生人則賣關子。倘若公開了，就失去了政策包裝，創業人士能享受哪些優惠待遇，需要走哪些流程，一目了然。如果公開了，權力失去了炫耀的資本，壓縮了尋租的空間，這對某些依賴權力打埋伏的官員來說，當然是不情願的。
戀權情結的危害顯而易見。首先，一味迷戀權力，容易走上腐敗的道路。權力是把雙刃劍，既能讓官員輝煌風光，又能讓官員聲名狼藉。迷戀權力者不是尋思如何用權力為人民服務，而是處心積慮謀取私利，權力成了個人的私有財產。這樣的官員，總有一天會栽跟頭，掉進錯誤的泥淖甚至犯罪的陷阱，屆時他們自己就會成為公開的對象。 |
