2016年1月，央視開年大劇《陸軍一號》開播，再次把人們的目光聚焦到陸軍這個歷史悠久的軍種。陸軍是我黨最早建立和領導的武裝力量，敢打善戰、戰功卓著、戰史輝煌。這次改革，專門成立陸軍領導機構，體現“軍種主建”原則要求，順應信息化時代陸軍建設特點規律，為建設強大的現代化新型陸軍提供了頂層設計和組織保障，可以預見，一支靈敏、合成、多能、高效的陸軍將立於世界東方。
明確陸軍建設責任主體。由於歷史原因，我軍一直沒有建立單獨的陸軍領導機構，建設管理職能主要分散在原四總部20多個部門，軍區直接領導所屬陸軍部隊，總部管一攤，軍區管一塊，“婆婆”雖多卻沒人當家，誰都管卻沒有統管，這已成為陸軍現代化進程滯後於其他軍種的一個重要原因。這次改革，成立陸軍領導機構，組建戰區陸軍，打破長期以來陸軍實行的“總部代行、軍區直管、建用一體”領導管理體制，明確了一個管一切、負全責的“主人翁”，提供全局性專業性統一建設指導，在陸軍部隊的建設、訓練、管理、保障全過程各領域發揮主體作用，切實為陸軍部隊換羽騰飛創造良機。
為建立聯合作戰指揮體制鋪平道路。軍種聯合作戰，一個基本的前提是各軍種保持平等、相對獨立。過去我們聯合作戰指揮，大都是陸軍唱主角，聯合指揮機構的陸軍色彩比較濃厚，這就無法做到對各軍兵種等同等距指揮和保障，不是真正意義上的聯合作戰。這些年，我們在構建聯合作戰體制方面作了不少探索，但始終沒有從根本上解決問題。這次改革，補齊了我軍組織體系中長期存在的一個結構性短板，使陸軍與海軍、空軍、火箭軍等諸軍種以平等地位融入聯合作戰指揮體系，有效解決了陸軍與其他軍種的“身份”差別問題，掃除了聯合作戰指揮體制的一個重大障礙。未來聯合作戰中，各軍種圍繞同一目標展開行動，根據不同任務不同階段輪流唱“主角”、當“配角”，形成效能互補、一體聯合的制勝力量。
為軍委機關轉型創造有利條件。原先的四總部，一些部門設置、政策制定、資源分配，不少是僅面向陸軍的，分散牽扯了機關戰略指揮和抓軍事鬥爭准備精力。有人極而言之，四總部感覺好像陸軍的四總部。軍委機關要真正落實管總要求，履行好戰略謀劃和宏觀管理職能，如果不剝離陸軍建設管理職能，就不能從繁雜具體的事務中解脫出來，難以集中精力統全局謀大事。成立陸軍領導機構，有利於軍委機關擺脫“大陸軍”思維模式束縛，更好地調整職能、精簡機構和人員，使軍委機關真正立於三軍之上。
來源：學習小組 |
