|
| 2月23日，住房城鄉建設部副部長陸克華在國新辦新聞發布會上表示，十八屆三中全會明確了要加快房地產稅立法，並適時推進改革，有關部門正在按照中央要求開展工作。 |
中評社香港2月27日電／在中國討論了很多年的“房地產稅”要動真格了？2月23日，中國住建部副部長陸克華在回答記者提問時表示：“現在具備建立房地產長效機制條件，房地產稅立法工作正在開展，并將適時推出改革”。在此之前，中國國務院在《關於創新政府配置資源方式的指導意見》中明確表示支持各地區在房地產稅等方面探索創新。輿論紛紛猜測，房地產稅似乎箭在弦上，付諸實施指日可待。
美國《僑報》2月25日載文《推進“房地產稅”還須打破利益格局》，文章說，從中國開征房地產稅的探索歷程、重大立法改革程序和基礎性配套條件來看，短期內房產稅出台的可能性微乎其微。
早在2011年1月28日，房產稅開始在上海、重慶試點,方案不一。上海方案只針對增量,并給予戶籍居民家庭一定免征額；重慶方案則偏重高檔住房,涉及存量與增量。在2013年11月的中共十八屆三中全會上，明確提出“加快房地產稅立法并適時推進改革”，2016年兩會期間，全國人大常委會將房地產稅法列入了第一類的立法項目，并在2016年的立法工作計劃中，將房地產稅法列為預備項目。
從上述過程不難發現，開征房地產稅是大勢所趨，這一點毋庸置疑。但是，在具體時間表上，包括決策層在內，一直沒有急於求成，而是遵循過往中國改革的路徑，摸著石頭過河。分析人士普遍認為，由於多種因素制約，房地產稅在中國短期內難以落地。
制約因素首先來自立法層面，盡管全國人大常委會已經將其列入第一類的立法項目，但這絕不意味著相關法律即將出台。從中國重大立法過程看，由於決策層、學界和各利益相關方難以達成共識，許多立法工作均堪稱“十年磨一劍”比如，《反壟斷法》在草案形成12年之後，才正式進入全國人大常委會的立法程序；而《民法典》列入立法規劃已有數十年。中國社會龐大複雜，房地產市場的區域性不平衡狀態十分明顯，房地產產權屬性過於複雜，涉及房地產的因素又千絲萬縷，因此，房地產稅的正式出台，一定會格外謹慎，且會預留靈活調整空間。 |
