|
| 圖2：1940～2019財年美國國防支出占GDP比例變化情況。 |
從國防預算占國內生產總值(GDP)的比例來看，二戰期間是歷史最高點，曾達到35%左右。上世紀50至90年代的冷戰時期，該比例也始終保持在5%以上。1991年蘇聯解體後至今，美國在沒有實施大規模戰爭的情況下，該比例始終保持在3%~5%之間。近五年來始終3.1%的水平(如圖2所示)。
航空裝備始終是重點投資領域
美國國防部長馬帝斯在2018年2月12日發布2019財年國防預算時稱，新的預算提案將軍隊重塑放在首要地位。馬帝斯指出，美國新版國家安全戰略優先考慮與近鄰對手的戰略競爭，而非反恐。在預算暫時不穩定的情況下，五角大樓正在重建部隊能力，以應對不斷變化的戰爭形式，並提升目前的能力。
在該預算提案中，2367億美元用於武器系統采辦(科研+採購)，較2018財年申請額增長近13%。其中，1443億美元用於採購，924億美元用於科研。對於武器系統采辦，美國國防按裝備類型，將其劃分為九類：(1)航空裝備;(2)指揮、控制、通信、計算及監視(C4I)系統;(3)地面系統;(4)導彈防禦計劃;(5)導彈與彈藥;(6)任務支持活動;(7)科學與技術;(8)造艦與海上系統;(9)空間系統。其中，除了任務支持活動和科學與技術這兩類的內涵紛繁複雜之外，其餘七類均可明確到具體的裝備類型。
縱觀美軍近十年來武器系統采辦預算的發展脈絡，任務支持活動和航空裝備始終是國防預算重點投資領域，占據了整個武器系統采辦預算的半壁江山。其中，飛機裝備平均每年投資接近500億美元，是各類具體裝備類型中最多的(如表1所示)。
而從美國國防部2019~2023財年未來五年武器系統采辦預算趨勢來看，航空裝備在各類裝備中的占比最大，為40%。這足以見得美軍在實施戰略轉變的背景下，始終保持對航空裝備在全球投送和全球打擊等方面能力的重視程度(如圖3所示)。
一點思考
美國經濟強勁復甦為其龐大軍事開支提供了強大的經濟財源。當今世界，經濟總量(國內生產總值)超過10萬億美元的國家只有美國和中國，國防開支超過1000億美元的國家也只有美國和中國。但我國65年來的軍費之和折合美元約為13179億美元，美軍的軍費之和為155294億美元，為我國的11.78倍。
|
