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| 圖3：2019～2023財年美國武器系統采辦預算分配趨勢 |
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由於地緣政治和戰略目的的差異，中國國防投入的總量不能與美國同日而語。但為了應對和平發展所面臨的的潛在威脅，我國仍需加大國防費的整體投資規模和在重點武器裝備發展上的投入力度。參考美國國防預算投量投向以及在武器裝備領域的投資規模，對我國國防預算發展的建議如下：
1.適度提高國防費整體投資規模
經濟實力是軍事的基礎，代表著一個國家的軍事潛力。但國防費投入是一把“雙刃劍”，過高或過低都不可持續。世界主要國家調控軍備的經驗表明，軍費保持在占GDP的2%~4%的區間內，國防建設與經濟建設的關係能夠總體保持協調。如美國近五年內的國防預算占當年GDP的3.1%。而我國國防支出占GDP的比例多年來維持在1.3%左右的水平。從“支持深化國防和軍隊改革”到“更新武器裝備”，我國應適度提高國防費在GDP中的占比，增加國防費投入力度，以應對和平發展的潛在威脅。
2.持續加大武器裝備投入力度
美軍在投資武器裝備時始終遵循著“只要能打贏，就得多投資”的理念。對我國來說，之前的航空技術快速發展很大程度是由於“後發優勢”，能夠通過對國外經驗教訓的總結避免走很多彎路，並節約一定的經費。但是當我國航空工業發展到一定程度時，一味的跟蹤模仿就失去了意義，必須要通過自身對前沿技術和新型裝備的研究探索找到合適的發展之路。
如美國在近十年內平均每年在航空裝備領域投資500億美元，折合人民幣接近3200億元，幾乎占到了2018年我國國防預算11069.51億元的30%。而我國在工業基礎、技術能力等方面與美國差距較大，更應加大對先進武器裝備研發和採購的經費投入力度。
（來源：中國航空報；作者：張海濤——單位系航空工業發展中心財經研究所） |
