澳大利亞在格萊德角新建深水港供美國海軍陸戰隊使用,很大程度上迎合了6月1日美國國防部發布的《印太戰略報告》。該報告提出,美國將在大洋洲地區加強存在,強化其軍事力量的機動能力,具有明確的針對性。此次參加“護身軍刀-2019”聯合軍演的澳大利亞和日本,顯然也都是美“印太戰略”的核心角色。
有評論認為,澳大利亞近來向美示好的背後,不乏對美澳同盟走向的擔憂。特朗普就任美國總統對美澳同盟關係產生了重要影響,其上任後的一系列“退群”行為,讓澳大利亞擔心特朗普治下的美國可能會減少對澳的安全承諾。美國將中國作為主要戰略競爭對手,則使得在經濟上依賴中國而在安全上依賴美國的澳大利亞,面臨著“選邊站”的兩難境地。
隨著美國的印太戰略逐漸清晰,澳大利亞在其中的地位逐漸提高,美軍不斷在澳大利亞特別是其北部的達爾文港加大軍事部署,並提升美澳聯合軍演的規模。2017年6月,美國和澳大利亞在悉尼附近海域舉行史上最大規模的“護身軍刀-2017”聯合軍演,共有3.3萬名美澳軍人參加了演習。在新加坡舉行的“香格里拉對話會”上,澳大利亞總理特恩布爾宣示了對美國的“忠心”,表示澳大利亞將繼續追隨美國的領導。
2017年9月20日至11月23日,澳大利亞海軍派出6艘軍艦、1200名士兵參加“印太奮鬥-2017”軍演,以顯示“堅定的決心”,這是澳大利亞海軍近30年來規模最大的軍事行動。2017年11月12日,澳大利亞與美國、印度、日本正式複活了沉寂10年之久的“四國安全對話”,強調將在印太地區維護“基於規則”的國際秩序。2018 年11月16日,美國副總統彭斯在巴布亞新幾內亞參加亞太經合組織領導人非正式會議時宣布,美澳兩國將在巴布亞新幾內亞的馬努斯島重新修葺之前廢用的洛布朗海軍基地。這是二戰後美國首次同澳大利亞在南太平洋地區建立聯合軍港。國際戰略界有觀點認為,巴布亞新幾內亞的軍事基地是美國針對與中國的戰略競爭而建立的。
美國為保持其在印太地區的掌控力,確保美國在該地區的前沿部署不再後移,開始將關注重心向印太轉移,希望利用美澳同盟擴大在印太地區的軍事存在和影響力,而澳大利亞無疑可以為這一戰略提供支撐和補充。澳大利亞國防部長雷諾茲在“護身軍刀-2019”軍演開幕式上致辭稱:“本次大規模軍演將展示美澳聯盟的軍力,以及兩國軍隊的親密友誼。”
不難看出,當前澳大利亞升級“護身軍刀”聯合軍演規模,新建深水港供美軍使用,以及複活南太平洋馬努斯島的洛布朗海軍基地等種種行為,是對美國印太戰略的亦步亦趨,其背後折射出的是澳大利亞對自身安全的焦慮與不安。事實上,美澳同盟性質和利益訴求的變化更多取決於美國自身實力和意願的變化。如果美國在該地區的影響力和控制力快速衰退,其軍事存在不足以滿足澳大利亞的戰略需要,澳大利亞必然會改變目前主動創造條件以迎合美國的姿態,美澳同盟的性質也將隨之發生根本變化。從這一點上來說,“護身軍刀”聯合軍演無論如何花樣翻新,都難以改變澳大利亞的尷尬境地。
來源:中國青年報 |