美開始加強對中國北極地區軍事活動的關注
2019年9月1日至28日，美印太司令部在阿拉斯加北極地區組織了一次由3000多名海軍陸戰隊和海岸警衛隊人員共同參加的“北極遠征能力演習（ArcticExpeditionary Capabilities Exercise，AECE）”，這是1987年以來在阿拉斯加舉行的首次冬季兩棲演習，凸顯了美國軍方近年來隊北極地區的重視。
一直以來，美國把俄羅斯作為在北極的主要戰略競爭對手。但是，按照美國學者西蒙·傑羅米（Simon G Jerome）對2014財年以來國防授權法案對北極問題表述的研究，2020財年法案反映了美軍北極戰略的兩個突出變化。一是美國開始同時關注中國在北極的存在。第1238條要求關注美國在北極的軍事行動。第1620條E款則要求關注中國在北極地區國家的直接投資及其對中美北極競爭的影響，包括中國公私企業在北極地區直接或間接資助的工程項目，中國在美國、俄羅斯、加拿大、格陵蘭、挪威和冰島對外直接投資的法律環境，中國與印度、日本、韓國、荷蘭、法國等其他國家對外直接投資的比較分析，中國過去在北極地區投資油氣、礦產資源和基礎設施產生的環境影響，對中國2018年北極政策和其他官方及非官方文件的評估，以及增加美國在北極事務地位的法律和政策建議。
另一個突出變化是美軍開始重視戰術層面的行動。第1760條要求國防部制定針對北極地區大規模人員傷亡情況下開展災難救援應急行動的計劃。第1752條要求國防部指定一個或一個以上的北極戰略港口，以顯示美國對該區域大國競爭的重視。這些變化顯示美國對北極的經營正從戰略政策層面轉移到戰術執行層面，而應對中國的戰略競爭開始成為美國制定北極政策重要因素。
對中國國家安全的影響
2020財年法案中 “中國（China/Chinese）”一詞共出現203次。美國學者近期發表的幾篇關於美國戰略轉移、重回大國競爭時代的文章已露出端倪，不可否認，中美之間的競爭已經從科技、經貿領域擴展至軍事領域，儘管這一大國競爭關係從開始到現在都是美國強加的。
在這一中美戰略競爭的大背景下，2020財年美國防授權法案對中國國家安全的影響可分為兩類。第一類是長遠的戰略競爭帶來的影響，這主要集中在太空、基地、網絡等新疆域，競爭的重點是規則制定的主導權和技術優勢。第二類是美印太戰略細化調整帶來的近期的直接影響，尤其台灣、南海、香港問題，美國隨時都可能發難。
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