其次是地緣政治。美國在後冷戰時代的地緣政治目標是控制歐亞大陸的邊緣地帶，防止該地區出現一個威脅美國霸權的國家或國家集團。由於世界範圍內的政治經濟發展不平衡，美國相對於歐亞國家的實力優勢處於不斷削減之中。在美國看來，中國和俄羅斯這兩個洲際型國家對美國霸權構成了潛在威脅與現實挑戰。尤其是中國，經濟規模不斷擴大，軍事實力水漲船高，地區和全球影響力不斷提升，令美國倍感焦慮。為此，美國出台了“亞太再平衡”戰略，試圖以此在海洋方向圍堵中國。但隨著中國建設“海洋強國”步伐的加快，“亞太再平衡”戰略已經不能滿足在海上圍堵中國的需要，美國因此出台了“印太戰略”，試圖在更大範圍內和戰略縱深地帶遏制中國，意在阻止中國發展成為海洋強國。
在上述兩個大前提下，美國開始謀劃建立第一艦隊。
美國的算盤
美國在這樣的背景下鼓吹成立第一艦隊，其目標主要有幾個方面。首先是推進“印太戰略”的落地。如前所述，“印太戰略”是美國近年來繼“亞太再平衡”之後推出的一個宏大地緣政治戰略。該戰略主要涵蓋印度洋和太平洋以及亞洲大陸地區，其主要針對的對象是美國認為的戰略競爭對手。這是一個軍事色彩濃厚、針對性強手段多元且注重多邊合作的地緣政治戰略。成立第一艦隊，可以在印度洋和太平洋的結合處強化軍事存在，並對至關重要的海上通道形成巨大威懾，而這些恰恰正是“印太戰略”的目標。一旦這些目標得以實現，“印太戰略”的推進就向前進了一大步。
其次是加強在印度洋的軍事存在。學者張文木認為，浩瀚的印度洋在面積位居世界第三，是一個交通四通八達的大洋。具體而言，印度洋東連馬六甲海峽的西北口，西接曼德海峽的東口，南通南非好望角和莫桑比克海峽，北望霍爾木茲海峽。作為全球海上交通要塞相對密集的區域，印度洋遍布海上航線，這些航線是國際大宗能源、糧食以及礦產資源運輸的物流通道，由此印度洋成為世界地緣政治在海上的中心，與此同時，它也成為世界制海權和海權的中心地帶。然而，當今世界的海洋霸權國家美國在印度洋的軍事存在卻與其野心顯得並不相稱，且近年來印度的海上擴張步伐加快，美國更是感到隱憂。在靠近印度洋的新加坡設立第一艦隊，不僅可以與印度洋的迪戈加西亞基地相呼應，還能就近牽制、監視甚至是遏制印度海軍，防止印度洋成為“印度的洋”。
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