中評社北京2月24日電／據新華網報道，歐盟外長理事會會議22日決定，將對與俄羅斯反對派人士納瓦利內事件有關的俄方人員實施制裁，但沒有公布具體受制裁人員名單。俄外交部當天強烈批評歐盟這一決定。
分析人士指出，納瓦利內事件已成為西方與俄羅斯博弈的一個焦點，歐盟此舉令本已陷入低谷的俄歐關係雪上加霜。考慮到美國新政府上台後，歐美在處理俄羅斯問題上重新協調立場，歐俄關係改善阻力重重，西方與俄羅斯的關係將在一段時間內持續在低位徘徊。
動用新制裁機制
歐盟與俄羅斯關係是此次會議的討論重點。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利提議，利用“歐盟全球人權制裁制度”對俄方人員實施制裁。該提議目前已進入審批程序，將在得到歐盟理事會書面批准後生效。博雷利表示，審批也許需要一周時間，但希望不超過一周。
據媒體披露，此次被列入制裁名單的有4名俄方高官，來自俄調查機構、監獄系統和武裝部隊，他們將被禁止入境歐盟，且這些人在歐盟境內的資產也將遭到凍結。
歐盟去年12月通過的“歐盟全球人權制裁制度”又被稱作歐洲版“馬格尼茨基法案”，用來對全球範圍內嚴重侵犯和踐踏人權的個人、實體、機構實施制裁，制裁的手段主要是限制入境和切斷金源。美國2012年出台“馬格尼茨基法案”，專門與俄羅斯人權問題捆綁。
分析人士指出，如果博雷利的提議獲得通過，這將是歐盟首次動用這一新制裁機制。以往，歐盟是針對某一地區的特定情況討論制裁方案，而有了這一適用全球的成型機制，能大大縮減成員國之間的討論時間，也避免相關討論被某些談判細節“擱淺”。
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