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| 烏克蘭希望北約國家放開AIM-120先進空空導彈等先進武器的限制。 |
維持和重建包括航空裝備在內的作戰編隊是烏克蘭當下的重要任務。向烏克蘭提供符合北約標準裝備，對於將烏克蘭武器系統整合到北約作戰體系來說至關重要。戰鬥機研發歷史和實戰證明，隨著技術進步，機外信息支持、超視距導彈對戰機取得空中勝利的貢獻率位居前列。北約Link16戰術數據鏈經過30年的發展，已經非常成熟。F-16攜帶數據鏈端口設備、先進中距彈等配套產品的入列，相比原有的俄制米格-29和蘇-27機隊，烏空軍無疑有了戰鬥力的躍升。
美國和北約盟國向烏克蘭提供了近1000億美元的軍火援助，主要包括防空系統、高機動性炮兵火箭系統（“海瑪斯”HIMARS）、先進的監視和雷達系統、M1主戰坦克和數百萬發155毫米炮彈等，每一型武器彈藥都有其獨特的應用領域。如果烏軍裝備了F-16，就相當於在空中打開了一個發射平台，借助於預警機、電子戰等特種飛機提供的機外信息和壓制/摧毀敵方防空陣地，可以有效打擊對手目標。另外，F-16還是一款非常成功的多用途戰鬥機，對空、對地都有強大能力，既能提供近距空中支援，又能發射防區外彈藥，還可以對敵後方的縱深地帶進行長途奔襲，堪為大用。
誠然，在現代戰爭中，戰鬥機的速度、升限等性能已不如過去重要，態勢感知能力以及“發射後不管”的超視距攻擊重要性日漸顯現。從這個觀點出發，戰術飛機就是運載和發射武器的平台。在北約捐贈F-16之前，烏克蘭空軍的蘇霍伊和米格戰機已經進行了改裝，用以攜帶與大多數F-16武器相同的西方產品，包括JDAM（聯合直接攻擊彈藥）、AGM-88 HARM（高速反輻射導彈）等，於是，利用蘇制飛機或西方戰鬥機攻擊潛在目標的意義是一樣的。換句話說，即使小規模（50架以下）的F-16成軍，它既不會降低俄空天軍的機動作戰能力，也不會改變目前前線的力量平衡。
（三）爭奪空中優勢
由於雙方處於空中均勢，於是在介於地面和對流層之間的低層空域（1000~3000米），裝備劣勢的烏軍迅速意識到這一領域潛力，應用TB-2等軍用無人機取得驕人戰績。隨著俄軍的“後知後覺”，雙方在這個近地空間再次取得均衡態勢。考慮到該空間存在成本效益和精確打擊的潛力，它很可能是“拿不到空中優勢”一方或雙方的（無人機）對抗區域。
美國空軍認為空中優勢是“一支部隊對空中的控制程度，允許其在給定時間和地點進行行動，而不受空中和導彈威脅的禁止性干擾”（美空軍《AFDP 3-01制空作戰》條令）。按照這個定義，過去兩年多發生在俄烏衝突的空戰只能歸類為空中均勢戰鬥，即沒有任何一方為了自己的目的而控制空中，也沒有任何一方受到重大干擾。如今，戰爭的每一方都擁有相對強大的防空能力，因此每一方都可以否認對方的空中優勢。
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