中評社香港4月29日電／儘管增長速度正在放緩，國際貨幣基金組織28日發佈的《亞洲和太平洋地區經濟展望》依然將今年中國經濟增速預期上調至7.5%。此間分析人士指出，中國經濟增長具有足夠的內生動力，這也從一個側面印證了中共中央政治局日前對於中國當前經濟形勢的判斷。
新華社報道，中共高層召開會議集體研判經濟形勢近幾年已成慣例。25日召開的這次會議確立的三大“政策維度”或者“政策底線”——穩定宏觀政策、釐清五大關係、落實深化改革，是因應海內外出現的“經濟崩潰”“改革停滯”等聲音做出的明確回應，表明中共對當前宏觀調控政策的立場以及對改革的決心。
會議首先指出，要繼續堅持穩中求進工作總基調，保持宏觀政策的連續性和穩定性，財政政策和貨幣政策都要堅持現有政策思路。
“經濟基本面沒有改變，因此，只要宏觀政策保持在一個合理區間就不會出現硬著陸。”國家行政學院經濟學教研部主任張佔斌說。
一季度經濟數字顯示，中國第三產業增長持續快於第二產業、投資機構繼續優化、單位國內生產總值能耗和污染物排放量繼續下降，經濟增速處於年度預期目標範圍，特別是服務業增長快於工業，預示著中國整個經濟結構正在向好的方向調整。
但是，從一季度CPI、M2和進出口數據來看，中國經濟下行的壓力依然不小。因此，綜合各種因素，中國必須堅持穩中求進，既要把未來可能會增長的空間開拓出來，同時又不能步伐過猛，造成新一輪的產能過剩。
時下的中國依然處在快速工業化進程中，大力推進的城鎮化，由政府致力於縮小城鄉差距、東西部差距帶來的增長潛力，都是經濟得以繼續增長的“底牌”。
“此次會議奠定了更為明確的政策基調。”復旦大學經濟學院副院長孫立堅說。
受訪專家普遍認為，統籌處理好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險這五大關係，是此次政治局會議的一個亮點，有著深遠而現實的意義。
“五大關係之間存在著非常縝密的內在邏輯，尤其是‘防風險’的加入表明這一輪政策是中共對於經濟形勢客觀估計後做出的慎重決定。”中國（海南）改革發展研究院院長、中國經濟體制改革研究會副會長遲福林說。
他認為，中國的經濟增長轉型正處在一個關鍵時期，穩增長是首要目標，但從轉型的現實來看，實現可持續發展最根本的還是要促進改革，而改革的動力和目標又在於更好地解決民生問題。
至於把“防風險”排在最後，遲福林認為，這不等於它的重要性最小。“風險問題在改革轉型期會不斷凸顯，必須在上述四個過程中找到化解風險的方法，不能就風險談風險。”他說。
當然，把握好宏觀政策穩中求進的基調並處理好五大關係之後，要保證中國經濟的可持續增長關鍵還在於改革的具體措施。
這次會議勾勒了中共對接下來重點佈局的改革方向：支持實體經濟、進一步簡政放權、調整優化經濟結構、支持西部大開發等區域經濟和加強就業社保等民生重點。
“一些產能的退出確實會帶來經濟增長速度的放慢，但如做好佈局，增長會是持續性的。”孫立堅說。
起跑決定後程。2014年是中國全面深化改革的第一年，以改革為矢志目標的這一屆中共領導集體，不會因為一時間的經濟波動動搖改革的決心。此次中共高層集體研判經濟形勢後堅持改革的力度和方向不變，表明中共將“改革進行到底”的信心以及對改革具體落腳點的精確定位。 |
