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| 國務院總理李克強作政府工作報告。(中評社 廖梓達攝) |
中評社台北3月7日電／三月是大陸兩會的熱季，首先登場的是人大會議，國務院總理李克強照例發表施政報告。對台灣來說，最關心的還是報告中有關台灣政策的部分。李克強有關台灣的談話，固然還是訴諸親情，但也充分顯示了大陸對台的立場，值得我們關注。
中央日報網路報今天社評說，李克強在報告中說：“將全面貫徹對台工作大政方針，堅持‘九二共識’，維護一個中國框架，鞏固增進兩岸政治互信，促進經濟融合，推動交流合作，展開協商談判；秉持兩岸一家親理念，期待雙方越走越近，越走越親，使兩岸關係和平發展成為不可阻擋、不可逆轉的歷史潮流。”這一段話，有以下幾層意思。
首先，李克強把九二共識與一中框架並提。事實上，過去一年的時間，大陸集中在談一中框架，少提九二共識，更少一併提的情況。然而在二月連習會時，習近平將九二共識與一中框架並提，現在李克強依樣畫葫蘆，自有其深意。對大陸來說，九二共識是當前兩岸關係的基礎，一中框架則是兩岸關係未來的基礎。習近平上台後，對兩岸政治互信多所期待，或者說更為急切，因此在會見台灣政治人物時，必然提及一中框架，可謂意在言內。當然，大陸不可能不提九二共識，而且離選舉愈近，愈要提九二共識，因為它是檢驗民進黨兩岸政策的指標。
其次，大陸顯然認為兩岸關係的和平發展尚未到達不可阻擋、不可逆轉的歷史潮流。無可諱言，大陸崛起之後，已成為國際社會，尤其是在亞太區域，具有影響力的國家。在國際現實主義之下，台灣獨立絲毫沒有空間，也不具可行性。但這只是客觀的國際現實，兩岸關係的和平發展，最重要的關鍵還是民心之所向。一方面，各種民調顯示，台灣民眾的自我認同或台灣意識並未隨兩岸交流而降低；另一方面，台灣內部還有民進黨以及一些台獨支持者。尤其台灣是民主社會，每四年會有一次選舉，選舉結果很難預料，因此大陸多多少少對於二0一六年的大選心存疑慮。
在此一認知下，大陸自然希望促進經濟融合，推動交流合作，展開協商談判，而且是在兩岸一家親的理念下推動前述工作。
這個策略，簡單的說，就是希望以量變帶動質變。從二00八年迄今，兩岸已簽署了二十一項協議，其中還包括涉及經濟整合的ECFA及其後續協商。除此之外，大陸觀光客及官員可謂絡驛於途，台灣各地皆忙於接待。問題是，一家親的理念要如何落實到兩岸的融合與交流之中，才會形成量變到質變的觸媒劑，這是大陸最大的考驗。
李克強把話說得這麼白了，只不知政府的論述為何，對策為何，這是對台灣最大的考驗。所謂“不統、不獨、不武”，固然有其功能，但似已不足以因應未來的情勢，也不足以協調政府各部會的步調，更不足以凝聚內部的共識。我們認為，不只民進黨要有新論述，國民黨也要有新論述，才能為台灣主體性爭取空間與活路。 |
