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| 全國港澳研究會副會長、國務院發展研究中心港澳研究所所長饒戈平（中評社 王永雪攝） |
中評社北京3月30日電（記者 林艷 王永雪）全國港澳研究會副會長、國務院發展研究中心港澳研究所所長饒戈平昨日表示，“一國兩制”是實現國家利益和香港利益最大化的最佳制度安排，具有強大的生命力。他指出，一國和兩制之間並非平起平坐、等量齊觀，而是有主次之分、源流之分，一國在二者關係中始終處在主導和決定的地位。一國是兩制的基礎和前提，唯有一國才有兩制；維護好一國，才能保障好兩制。
饒戈平表示，“一個社會主義國家允許個別地區保留資本主義，實行高度自治，是史無前例的治國理政新課題，其複雜性、艱巨性、長期性遠遠超出人們的預期。香港回歸近18年的實踐表明，什麼時候堅持按照‘一國兩制’和基本法辦事，社會就能穩步發展；什麼時候背離或違反‘一國兩制’和基本法，就要走彎路、出亂子。”面對前進中出現的問題和挑戰，需要堅定方向，總結經驗，加深對“一國兩制”方針全面準確的認識，在實踐中發展和提升“一國兩制”、依法治港的治理機制和治理能力。
為此，饒戈平提出了幾點看法：
第一，堅持中央在“一國兩制”實施全過程的主導作用。饒戈平說，“一國兩制”的意義和生命力，不僅僅表現在能夠保障香港的順利回歸，更重要、更有價值的是確立了有關香港治理的制度安排。從長遠看，香港回歸不過是“一國兩制”的真正開始，更艱巨、更繁重的任務是運用這一方針對香港進行有效管治。“一國兩制”不是一葉在大海中任其自行漂泊的小舟，而是一艘有堅強舵手掌舵、有強大動力驅使、駛向固定目標的巨輪。他指出，“中央是‘一國兩制’方針的設計者、制定者，更是實施這一方針的主導者、掌舵者，是第一責任人，理當牢牢掌控在香港實施“一國兩制”全過程中的決定權和主導權。那種以為香港回歸了，中央可以撒手不管、任其自行發展的想法，耽於理想化，不切實際。”因為香港是中國的一個地區，直轄於中央政府，保持香港長期繁榮穩定，維護香港七百多萬居民的基本福祉，始終是中央的責任。
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