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北京大學法學院院長饒戈平 |
中評社澳門4月1日電(記者 黃博寧)紀念香港《基本法》頒佈25周年座談會上,香港基本法委員會副主任張榮順從國家的角度談及基本法的理解和執行,並強調特別行政區制度,“不是為了給某些勢力提供一個舞台,讓他們有機會來奪取香港的管制權”,一時香港輿論四起,認為中央收緊對港政策。
中評社訪問內地與澳門兩地專家學者,他們基本的看法是:第一,張榮順的講話並無《基本法》層面上的創新,只是對原有內涵予以說明;第二,講話強調兩制的存在是為了維護一國,兩者應該相互尊重,內地尊重香港的制度,香港也應該最終內地的制度,而不是改變內地的制度;第三,一國兩制的確給予香港高度的權力和自由,也包括個人言論和結社的權力,但這種權力與制度安排的政治活動空間完全是兩碼事,不容混淆。
以下是專家學者答中評問實錄:
北京大學法學院院長饒戈平:“一國兩制”不能僅從香港角度理解
現實中,香港確實存在用“兩制”對抗“一國”,用“一制”反對“另一制”的例子,有人利用兩制並存和高度自治,試圖使香港成為獨立實體對抗內地,這是對一國兩制中政治包容性和獨創性的利用。
“一國兩制”中有“一國和兩制”之間的關係以及“兩制”之間的關係。前者中,兩制的存在是為了維護一國,兩制在一國下並存,不能夠使得兩制有脫離一國和對抗一國的權力。後者中,兩種制度都受憲法保護,即兩種制度要相互尊重,憲法和基本法賦予香港高度自治,並沒有賦予它們對抗反對內地一制的權力。
理解“一國兩制”要從國家角度,而不能僅僅從局部的角度來看,僅以自己利益標準衡量一國兩制。不能把一國兩制理解為撇開一國,單獨維護自己一制的跳板和工具。如果沒有國家意識,可能就要歪曲走向歪路。
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