中評社香港5月27日電(記者 黃博寧編譯報道)近日美國宣布放鬆對緬甸的部分制裁以支持其政治改革,《日本時報》發表社論稱,這是緬甸的改革紅利,不過由於軍人地位仍然受到憲法保護,因此美國繼續保持部份制裁也是民盟(NLD)對軍方施壓的砝碼。文章認為,切不可把緬甸當成對抗中國在東南亞影響力的前線,否則過去五年的進步會被抹消。文章編譯如下:
緬甸在民主轉型方面取得了顯著進展。自2010年舉行大選以來,緬甸逐漸實現文官治國,軍政府開始向人民的意志低頭。軍方尊重民主選舉、釋放政治犯、將權力轉交給全國民主聯盟(NLD,以下簡稱民盟)。雖然軍人的權力仍寫在現行憲法中,不過看來兩者已經找到了在需要的時候,相互妥協、共同處理政治問題的方法。
這樣的努力並沒有被忽視。美國政府已經宣布,解除對緬甸部份公司和個人的經濟制裁。同時,也會對一些有權勢的個人及公司繼續實行制裁。這種部份的解禁是恰當的:就全部進程而言,仍然還有很多工作要做。
美國對緬甸嚴格的制裁已經實行了近20年。自1997年開始,美國禁止美國人或美國公司對緬甸進行投資。2003年的《緬甸自由民主法案》禁止了所有從緬甸的進口,切斷了所有對緬甸的金融服務輸出,凍結了部份人的資產,同時不向某些官員發放簽證。限制或制裁的公司或個人或者貪污,或者侵犯人權、參與毒品交易,或者為政府提供財政支持。
2011年以來,緬甸政府有了顯著的進步,那時美國即有討論認為,既然有這麼多進步,美國政府應該幫助緬甸新政府,解除制裁以示鼓勵;另一部份人認為,為了緬甸的繼續進步,壓力仍然是必要的。他們還指出,濫用和非法行為還在繼續,美國必須保持影響力。
美國總統奧巴馬採取了折中的方法,取消了對緬甸10家國有企業和銀行的制裁,允許居住在緬甸的美國公民支付在該國生活的正常花銷。還把美國公司在緬甸投資時,需要向美國國務院報備的門檻,從原來的50萬提高到500萬美元。與此同時,又有6家公司被列入制裁名單,目前有100多個個人和單位不被允許在美國或與美國公司做生意。
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