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| 香港大學經濟學講座教授兼團結香港基金顧問王于漸（右二）聯同團結香港基金總幹事鄭李錦芬（左二）、副總幹事及公共政策部主管黃元山（左一）、高級研究員曾維謙（右一）。 |
中評社香港10月5日電（記者 黃博寧）團結香港基金昨日發佈第二份土地房屋的公共政策研究報告，建議政府推行“補貼置業計劃”，更改現行的補價政策，將補價金額鎖定在買家入住時的水平，讓住戶毋須再追趕樓價升幅。基金會指政策有助基層家庭置業，長遠改善社會流動性低、收入不均及跨代貧窮問題。是次報告亦延續今年7月發表的《房屋市場前瞻及土地供應策略》研究結果，建議政府積極建立土地儲備，盡快落實大嶼山發展計劃，並希望社會凝聚更大共識，支持土地發展。
報告指出，現時“居者有其屋”及“租者置其屋”計劃，要求業主在出售單位時繳付按市值釐定的補價。惟歷年補價金額隨著樓價急升，令居屋及租置單位住戶難以負擔，無法成為真正業主。最終令本港“有樓者”與“無樓者”的資產差距拉闊，加劇了收入不均、社會流動性不足，以及跨代貧窮的問題，引發社會矛盾。
基金會認為，政府應提供更多機會讓公營房屋住戶置業，因此建議日後所有新建公屋均提供置業機會，讓住戶可租可買，亦可先租後買。基金會又建議政府改變補價政策，將單位的補價金額鎖定於入住當日的價值，讓住戶不用再追趕難以掌握的樓價升幅，令補價機制變得合理。
香港大學經濟學講座教授王於漸表示，補貼置業計劃可以達致多方共贏。首先是釋放土地價值，公營房屋自由買賣，所帶來的潛在經濟利益最高可達3萬億港元，約為香港本地生產總值的1倍半。其次，出售公營房屋有助政府回收建築成本，節省營運開支，令公帑更能用得其所。此外，公營房屋的住戶有更大機會成為業主，基層家庭也可以和私樓業主一樣，擁有自己的物業並可作不同用途，長遠紓緩收入不均、跨代貧窮等問題。若計劃得到社會支持，現存的公屋亦可參考同樣機制，由仍未出售的租置單位開始，逐步私營化。
基金會的研究亦顯示，公營房屋供應嚴重不足，預計五年間只有不足10萬個公營房屋單位落成，與房屋供應目標落差超過三成。此外，本港甲級寫字樓、商用物業及工廠大廈都出現供需失衡，情況甚至在過去一年有所惡化。歸根究底，上述問題是香港長期缺乏大型土地發展，令土地供應嚴重不足所致。
為增加本港的土地供應，基金會支持繼續推展古洞北及粉嶺北、洪水橋和啟德新發展區等大型發展計劃，並建議政府著手建立土地儲備，確保土地供應政策一致和持續。
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