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| 軍事科學院台海軍事研究中心副主任白光煒（中評社 孫儀威攝） |
中評社上海10月14日電（記者 林艷）軍事科學院台海軍事研究中心副主任白光煒10月11日受邀參加上海首屆兩岸和平發展論壇，他就務實探討建立兩岸軍事安全機制發表意見稱，建立兩岸軍事安全互信機制是共同推進兩岸關係和平發展的客觀需求，是穩定台海局勢、改善發展兩岸關係的實際需要，是推進兩岸關係和平發展制度化建設的重要一環，也是維護兩岸同胞共同利益和中華民族整體利益的一件大事。全文如下：
商談建立兩岸軍事安全互信機制，是我黨的重要政策主張，它形成於兩岸關係進程之中，首度見諸於2008年12月31日胡錦濤總書記在《紀念告台灣同胞書》30周年座談會的重要講話，是穩步推進兩岸關係全面發展的重要內容。儘管兩岸各界對這一議題已經研究多年並努力嘗試加以推動，但商談建立兩岸軍事安全互信機制一直難有重大突破。究其原因，兩岸因政治互信不足產生的對軍事安全互信機制的認知差異是重要因素之一，特別是體現在對兩岸軍事安全互信機制的目標定位、途徑選擇、實現形式上的不同期待。因此，研究商談建立兩岸軍事安全互信機制問題，必須釐清建立兩岸軍事安全互信機制的基本內涵，把握兩岸軍事安全互信機制不同於國際間軍事互信機制的基本特點，適應兩岸關係和平發展進程，探索建立具有兩岸特色軍事安全互信機制的新模式，才能切實減少軍事安全顧慮、確保台海局勢穩定、推動兩岸關係全面發展。
一、商談建立兩岸軍事安全互信機制是共同推進兩岸關係和平發展的客觀需求
牢牢把握兩岸關係和平發展主題，是建立兩岸軍事安全互信機制的時代內涵，離開了兩岸關係和平發展這個大背景，建立兩岸軍事安全互信機制就成了無源之水、無本之木。因此，商談建立兩岸軍事安全互信機制，是兩岸關係和平發展的重要組成部分，它既是穩定台海局勢、改善發展兩岸關係的實際需要，又是穩步推進兩岸關係全面發展的客觀要求，是兩岸關係和平發展制度化的重要一環。
回顧兩岸關係發展歷程，商談建立兩岸軍事安全互信機制與兩岸關係發展緊密相連。1978年，全國人大常委會發布《告台灣同胞書》，停止炮擊金門，緩和了兩岸軍事關係，開啟了兩岸接觸交流的大門。自上世紀九十年代以來，伴隨國際形勢、島內局勢演變及兩岸關係發展，兩岸在商談建立軍事安全互信機制問題上經歷了幾個時期：上世紀90年代中後期，李登輝誤判形勢，引發台海危機，導致兩岸軍事衝突風險增大。島內對軍事安全議題備加關注，希望通過軍事互信機制防止誤判衝突。但由於互信基礎已遭破壞，兩岸關係跌入谷底，對這一議題的探討無果而終。進入新世紀，陳水扁當局一邊繼續堅持“台獨”立場，推動激進“台獨”路線，一邊提出“信心暨安全建立措施”倡議，企圖通過建立兩岸軍事互信機制固化“一邊一國”。由於兩岸關係瀕於危險邊緣，更無互信基礎可言，兩岸對於這一議題無法達成共識。2005年以來，中共中央針對台海局勢特別是兩岸關係總體形勢的新變化，採取了一系列促進兩岸關係和平發展的措施，並與泛藍政黨就“終止敵對狀態，建立軍事互信機制，達成和平協議”形成共識。2008年以來，兩岸關係和平發展不斷取得豐碩成果和突破性進展。在回顧總結兩岸關係發展經驗的基礎上，黨中央確立了兩岸關係和平發展重要思想，並將“探討建立軍事安全互信機制問題”作為推動兩岸關係和平發展的重要政策主張，使之成為構建兩岸關係和平發展框架的重要組成部分。
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