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| 國務院港澳辦副主任周波（中評社 王永雪攝） |
中評社北京3月30日電（林艷 王永雪）國務院港澳辦副主任周波3月29日上午出席在人民大會堂舉辦的“紀念香港基本法頒佈25週年座談會”表示，一國兩制是新生事物沒有先例可循，必須把堅持一國原則和尊重兩制差異，維護中央權力和保障特別行政區高度自治權，發揮祖國內地堅強後盾作用和提高香港自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏離。
周波說，去年十月，中國共產黨第十八屆四中全會，作出了全面依法治國的重要決定，明確指出要依法保障一國兩制實踐，嚴格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關的制度和基礎，依法行使中央權力，依法保障高度自治。在全面推進依法治國、隆重紀念香港基本法頒布25周年之際，樹立嚴格按照基本法辦事的觀念，更加具有積極意義。
為此，他談了幾點看法：
第一，憲法和基本法是一國兩制的憲制基礎。周波表示，一國兩制開啟了香港法治的全新時代，最大的特點是憲制基礎的改變，由英國殖民時代的英皇制誥轉變為中華人民共和國憲法和香港基本法。憲法是國家的根本法，確立了國家的各項基本制度，反映了全國各族人民的基本意志和根本利益，在包括香港特別行政區在內的全中國領土範圍內具有最高法律地位和最高法效力。
周波說，憲法也為制定香港基本法、建立香港特區基本制度提供了依據，是一國兩制的根本法律保障。他表示，香港基本法是依據憲法制定的，規定香港特別行政區制度的法律是一國兩制的具體化和法律化，在香港特別行政區具有限制性地位。憲法和香港基本法確立了香港，法治的秩序，和制度框架，依據憲法，中央對香港特別行政區擁有全面管治權。通過基本法授權特別行政區實行港人治港、高度自治。同時中央保持行使必要的權力，包括國防外交的權利，任命行政長官和主要官員，向行政長官發出指令，對基本法的修改和解釋，對特別行政區立法的監督，和決定特別行政區政治體制發展，宣布特別行政區進入緊急狀態以及對向特別行政區作出新的授權等權利。因此，憲法和基本法是香港法治的基礎，只有尊重和維護特別行政區的法治秩序，才能切實維護，國家的主權和安全利益，保持香港的長期繁榮和穩定。
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