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周波:憲法和基本法是一國兩制的憲制基礎
http://www.CRNTT.com   2015-03-30 01:01:38


 
  第二,嚴格依照憲法和基本法辦事是法治的基本要求,也是一國兩制賴以成功的基礎。周波表示,基本法是我國最為民主化的範例,從起草到頒布這個過程,歷時四年八個月,港人有廣泛、深度的參與,凝聚著港人的智慧,體現了全國人民包括香港市民的共同意志。但是,基本法的規定只有得到全面的執行和遵守,立法的目的才能實現,一國兩制才能從理論變為現實。古今中外對法治的認識有一個共識,法治的基本要求就是依法辦事。依法辦事的核心就是自覺遵守和維護憲法的秩序,嚴格依照憲法和基本法辦事。

  周波說,一國兩制的實踐歷程,印證了嚴格按照憲法和基本法辦事的重要性,早在香港回歸前的過渡時期,中國政府強調,香港社會各項事務要與基本法做好銜接,中國政府的這一主張,得到了香港社會的廣泛認同,按基本法辦事成為香港政權平穩過渡和順利交接的保障。回歸後,中央按照憲法和基本法全面貫徹一國兩制方針,依法行使對香港特別行政區的管治權力,支持行政長官和政府依法施政,支持特區應對各種困難和挑戰,鞏固和提升競爭優勢,推動特區與內地交流合作。

  周波說,17年來港人治港、高度自治有效落實,特區行使行政管理權、立法權和獨立的司法權和終審權,保留原有的資本主義制度和生活方式不變,法律基本不變。正因如此,回歸後的香港,雖然經歷亞洲金融風暴、非典疫情和國際金融危機等重大挑戰,但一國兩制仍然取得了舉世睹矚目的成績,香港居民的基本權利和自由得到了充分的保障,民主政制依法穩固推進,香港社會繼續保持平穩發展,各項事業邁上新台階,對外交往和國際影響進一步擴大,歸根到底是靠香港的基本法的指引、規範和保障。

  第三,嚴格依照憲法和基本法辦事,理性務實解決一國兩制實踐過程中的困難。周波強調,一國兩制是新生事物沒有先例可循,在實踐中產生新的情況新的問題,產生不同的意見都是正常的。他說,近年來,香港在政治發展和政權機構運作、社會發展,以及與內地交往等方面出現了一些爭議和矛盾。有些人,由於視野的局限或者為了自己的利益,忘記或背離了法治的價值觀和軌道,以違法甚至暴力的手段衝擊社會公共秩序,影響特區的繁榮穩定,破壞兩地的和諧關係,挑戰憲法和基本法。實踐證明,任何偏離法治軌道、違法憲法和基本法的行為,都不可能解決問題,都會撕裂社會,也都不會得到廣大香港市民和內地市民的支持。只有在憲法和基本法的框架下,本著理性務實的態度和法治的方式,才能找到解決之道。

  周波表示,嚴格依照憲法和基本法辦事,就是要尊重國家基本制度,維護國家主權安全和發展利益,保持香港長期繁榮穩定;嚴格按照憲法和基本法辦事,就是要全面貫徹一國兩制、港人治港和高度自治的方針。必須把堅持一國原則和尊重兩制差異,維護中央權力和保障特別行政區高度自治權,發揮祖國內地堅強後盾作用和提高香港自身競爭力有機結合起來,任何時候都不能偏離。
 


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