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田飛龍 |
中評社香港7月26日電(記者 林艷)北京航空航天大學法學院副教授、全國港澳研究會理事田飛龍日前接受中評社記者採訪表示,新選制下立法會變成愛國者立法會,特區政府變成了愛國者特區政府,因此一群共同的愛國者之間如何依據基本法分擔立法和行政的職能,這是一個新課題。他認為,行政立法關係不能祗有和諧、一團和氣,必須做到配合和制衡相統一、相結合。
田飛龍指出,之前的立法會和特區政府的關係不是這樣的,而是陷入了一種惡意拉布造成的對抗旋渦和僵局,現在的行政立法關係理順了,變成良性的,立法會積極支持特區政府施政。但同時也對立法會本身提出了新的要求,那就是立法會如何增強對政府的監督能力?如何在監督政府以及制定政策的時候體現專業性与政策水準?
田飛龍認為,行政立法關係不能祗有和諧、一團和氣的一面,它還需要依據基本法各司其職的另一面。要顯示出立法對行政的監督,因為立法代表民意,有民主基礎、民主代議的宪制性功能。這些實質性的方面包括新立法會議事能力、監督能力,以及贏得社會民眾關注和信任的能力,要逐步地去形成。新的立法行政關係必須是雙向的,既有配合又有制衡,不能只講配合、不講制衡,只講配合就變成了橡皮圖章,會喪失基本法所授予的宪制性功能。香港立法會也會失去民心。因此,行政立法關係必須做到配合和制衡相統一、相結合。
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