中評社香港8月1日電(記者 楊犇堯編譯報道)7月30日,國務院印發《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》,取消了過去以“農業”和“非農業”區分性質的城鄉二元戶籍制度。
國內外媒體對戶籍改革進行了廣泛報道,以下綜合新華社、路透社、《紐約時報》和日本《外交官》雜誌報道,對新的戶籍政策做相關解讀,文章摘編如下:
本週三,中國國務院宣佈將對長久以來限制農村人口向城市大規模流動的戶籍制度進行改革。對於這項改革外界企盼已久,但直到去年召開三中全會中央才提出放開的改革意向。
目前,政府稱要爭取在2020年以前實現1億農村人口城鎮化,而要達到這個目標,不改變現有的戶籍制度是行不通的。
在中國經濟增長的過程中,城市人口發揮了重要作用,而戶籍改革將作為中國轉型經濟增長的重要一環,推動以消費和需求促增長的新型增長模式。
這份名為《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》,提出將放寬中小型城市的落戶限制,但並未提及改革會擴展至更大規模的城市,它對即將到來的戶籍制度自由化規定了具體細節。如果中國所有城市都放寬了限制,那麼無疑,大多數的農村人口都將湧入城市。
中國官媒新華社報道指出,中央政府對大、中、小型城市的移民政策分別採取“全面放開”、“有序放開”和“有序設立落戶條件”的三類門檻,對於人口超過500萬的大城市而言,落戶仍然要根據就業資歷、購房情況和相關的社會保障而定。同時,《規定》強調“保護不具備城市身份證人群的權益”。
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