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美日介入南海 出於東南亞一些國家自願
中評社記者：和去年比，今年對南海問題有哪些憂慮？
赫胥黎：近年以來，南海成為香格里拉對話最主要的討論話題。我想說，南海的現狀正在被打破，去年開始，我們看到中國把國家利益越來越緊密地同南海島礁聯繫，特別在南沙群島的部分島礁，解放軍加快了基礎設施和軍事設備的部署，這些行為已被地區和國際媒體廣泛報道。
我們也看到，南海主權聲索國、利益相關國以及與該地區有利益聯繫的域外國家對中國的南海政策作出反擊，以美國為例，美艦在南海國際海域和空域執行過多次航行自由和飛行自由的任務。
我最大的擔憂是維持南海現狀數十年的地區秩序正在被改變，這使域內國家之間安全關係的屬性發生結構性變化，將對該地區產生長遠的反響，引起世界各國的關注和擔憂。
我們總是聽到美國如何推動、站台和慫恿東南亞國家回擊中國，但從我的角度看，這些東南亞小國切實地感受到了威脅，某種程度上他們願意接受美國在安全上的擔保（reassurance）。
中評社記者：日本近年來介入南海力度變強，今年G7峰會和外長會上都以不同方式提到南海，不指名地譴責中國單方面改變現狀，同時加強與菲律賓和越南的防務合作。我去年採訪你時，你特別提到中國的南海工程可能迫使菲律賓、越南等東盟國家尋求同日本更緊密的安全合作，你認為去年的假設是否已成為事實，這對亞太安全是積極信號還是消極信號？
赫胥黎：非常感謝這個問題，不可否認在海上安全領域，日本確與一些東南亞國家加強了合作，但是用“同盟”形容日本與越菲之間的關係有點過了，因為同盟需要在條約限制下履行相關義務和責任，日本並未與菲律賓簽署條約（treaty），而是簽了一系列的協議（agreement）。
目前所發生的，是日本與一些東南亞國家發現了他們共同的擔憂，譬如地區秩序改變，因此，日本會與這些東南亞國家基於以上共同基礎來加強合作，而且日本作為東亞地區的發達國家，向東南亞欠發達國家提供支持也在情理之中，這些支持涉及海洋安全、監管及海上巡邏。
中評社記者：日本的介入填補（平衡）了地區秩序改變後的真空（均勢）？
赫胥黎：某種程度上是的，這也是安倍政府在政治框架和外交政策上的特點，即希望日本逐漸成為一個“正常國家”，試圖在立法和安全領域尋求改變，更頻繁、更大力度地介入周邊地區事務。
中評社記者：所以香格里拉對話正好為日本與這些國家加強防務和安全合作提供了平台？
赫胥黎：他們正在加強防務聯繫，但我肯定至少在未來幾十年以內，他們不會形成同盟關係。
香格里拉對話並非這些國家間加強防務聯繫的唯一平台，它只是提供公開和私下交流的平台之一，這不僅是對美、日以及東南亞國家，香格里拉對話也為中國提供了廣泛空間，這裡為中方闡述南海政策提供了良好契機。
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