中評社記者:多大程度上,中國的外交動員會影響仲裁庭的裁決?
金永明:仲裁庭在去年10月29日作出的初步裁決全盤否定中國先前提交的立場文件,引發中國政府全面動用資源進行反駁和批判,如果仲裁庭此次再次作出不依據事實和法律的裁決,勢必將引起公憤。
中國是大國,在經濟貿易方面份額大,依賴中國的國家眾多,他們不能忽視中國在南海問題上的利益和主張。
中評社記者:中國堅持“不接受,不参与”立場,對外交的負面影響會有多大?
金永明:在國際社會完全理解中國的南海立場以前,中國政府未來面對的輿論壓力將不可迴避,南海問題可能成為中國開展雙邊或多邊外交時一個新的話題,在這方面,美國為中國開了先例,譬如1984年“尼加拉瓜訴美國軍事與準軍事案”,國際法院對案件作出初步判定,美國政府認為國際法院對該案沒有管轄權,無視了美國政府的利益,於是在實體問題審理階段退出此后的程序,國際法院1985年對該案作出最終判決,當年的聯大會議也作出要求美國履行判決結果的決議,但美國拒不執行。當時,美國面臨的外交壓力也很大,但是經過後來多年的外交努力,特別是通過經濟援助、扶持尼加拉瓜反政府武裝等手段,等到尼加拉瓜新政權成立,同意放棄國際法院予以該國的相關權利,最終實現了和解。
“不接受、不參與”南海仲裁案對中國外交的影響是存在的,但正如以上美國的前例,影響是可以通過外交努力消除的。
中評社記者:南海仲裁案是今年香格里拉對話上的焦點,中國應該如何應對?
金永明:南海爭議從年初升溫到6月的香格里拉對話達到高潮,及至下半年因區域或全球峰會的陸續召開而逐漸降溫。香格里拉對話具有雙面性,既是系統地闡述我方立場的機遇,也是我國需要直面其他國家批評的一次挑戰,對於南海問題,最關鍵的是中美在亞太主導權上的對立,如何加強與美國的溝通與協調,切實實施兩國軍事部門達成的共識和規範是中美兩國未來應該努力的方向。 |