就目前東北亞的戰略安全格局而言,首當其衝的難題仍舊是朝鮮核問題。從朝鮮內部來看,金正恩所主張的“先軍政治”並沒有出現鬆動跡象。朝鮮仍然將應對安全威脅作為政權存亡的頭等大事。在安全威脅主導的背景下,朝鮮對於核武器的需求很難降低。這是朝鮮持續不斷進行核武器研發的重要動力。
從外部來看,韓美之間的防務合作關係不僅未有減弱,反而出現不斷增強的趨勢。近日,美國打算在韓國部署薩德反導系統,已經引起朝鮮的強烈不滿。在朝鮮追求提高導彈技術的背景下,薩德系統在韓國的部署將直接削弱朝鮮發展導彈技術所帶來的威脅。這等於將朝鮮逼到一個死角,必須花費更大的氣力去發展核武以及運載核武的導彈技術,才能在應對韓美外部威脅中創造一線生機。而這又將進一步鞏固朝鮮的“先軍政治”路線,迫使朝鮮將大量資源用於軍事能力發展,從而犧牲經濟社會發展。這對於朝鮮金正恩政權的長期穩定執政將產生深遠影響。
除了韓美軍事合作,近日伊朗核問題談判取得重要進展,朝鮮所面臨的外部壓力增大。在4月2日伊朗核問題談判達成框架性方案後,韓國政府官員、朝野主要政黨均表示,希望這有助於朝鮮半島核問題的解決。其言外之意就是借助伊朗核問題談判取得重要進展之際向朝鮮施壓,迫使朝鮮走上同樣的棄核之路。在伊朗核問題這塊硬骨頭被慢慢啃下的背景下,朝鮮領導層也必然會感受到危險慢慢逼近的寒意。因此,從外部環境來看,朝鮮繼續發展核武器的外部壓力顯著增大,這到底會迫使朝鮮放棄核武計劃,還是加速朝鮮的核武研製步伐值得重點關注。
總的看來,在內外壓力的雙重作用下,朝鮮發展核武的動力可能會出現一個急速提升的態勢。這種態勢將會給東北亞的戰略安全格局帶來嚴重影響,中日韓近期舉行安全對話,也都重點關注朝鮮核問題。在應對朝鮮核問題的嚴峻形勢下,中日韓有必要協調立場,降低競爭姿態,共同維護東北亞的穩定安全格局。東北亞戰略競爭趨緩符合各方利益。 |