從中國方面來看,菲美聯合軍演規模的突然擴大以及隨後東盟對南海問題的關切,已經使中國迫切感受到在南海問題上的巨大壓力。作為緩解這種壓力的有效手段,中國軍方嘗試以共用島礁的方式來打消美國的疑慮,阻止美軍採取進一步的反制措施。應該說,這是中美兩軍的一個極好機會來為南海問題降溫。
不過,美軍拒絕了中國軍方的提議。這顯露出中美兩軍在南海問題上的分歧鮮明。站在美軍的角度來看,如果美軍與中國共用南海島礁,則菲律賓、越南等國必然認為美軍在向中國妥協,這將嚴重損害美軍在亞太地區的信譽,美軍的“亞太再平衡”戰略將面臨失去地區盟友支持的危險。因此,美軍的拒絕立場儘管使中國緩和南海局勢的努力失敗,但對於菲越而言則是強有力的支持。
就在中美兩軍就共用南海島礁未達成共識的時候,日本首相安倍晉三正在美國訪問。此訪的最大成果莫過於日美達成新的防務合作協議,其核心在於進一步提升日美防務合作力度、水平,其矛頭指向中國。安倍訪美結束之後,日本也開始採取行動攪局南海。5月12日,日菲聯合軍演在距離中國黃岩島270公里的蘇比克灣菲律賓海域進行。分析人士對日菲的首次聯合軍演評論道,日菲強化軍事合作,共同對抗中國。
更值得注意地是,就在日菲聯合軍演的前一天,美國航母戰鬥群與馬來西亞海軍在南海舉行聯合軍演。馬來西亞在南海問題上長期保持沉默,極少公開介入到中國與南海周邊國家的領土爭端中。此番馬來西亞高調與美軍軍演,也反映出其對於中國南海填海造地工程的不滿。
至此,在中國南海填海造地問題上,日本、菲律賓、美國的統一戰線愈發鞏固,而越南、馬來西亞等東南亞國家也對中國的填海造地工程感到擔憂與不滿。由此可見,中國面臨在南海問題上被孤立的窘境。 |