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| 上海台灣研究所助理研究員劉亭（中評社 王永雪攝） |
中評社廈門11月5日電（記者 王永雪）上海台灣研究所助理研究員劉亭在第三屆兩岸民間互信論壇上表示，儘管台陸委會公開表態兩岸在“南海主權部分沒有合作空間”，但兩岸就南海議題開展合作之前景並非就此黯淡，在一個中國的框架之下，兩岸民間參與南海合作空間廣闊。
劉亭指出兩岸在南海政策的契合之處主要有四點：第一，對U形線內海域的權利主張大致相近。第二，在對外公布領海基線時，互有默契，避免內耗。第三，均強調解決南海問題要遵循擱置爭議、共同開發、協商解決的基本原則。第四，均通過公權力部門對其他聲索國的挑釁行為作嚴正回應，表明立場。
劉亭指出兩岸政策立場的差異也主要有四點：第一，台灣方面對其戰略安全定位層次較低，既未視作核心利益，也沒有將相關東南亞國家視作台灣安全的重要威脅。第二，台執政當局有關南海爭議的文宣力度較弱，對外維權不夠堅定並缺乏連貫性，同時缺乏社會層面的支持與參與。第三，台灣方面傾向以多邊機制協商解決爭議，並歡迎域外強權的介入。第四，台灣方面主要以維護太平島與中洲礁的權益，積極參與國際社會、彰顯國際存在為核心目標。
劉亭表示，當下，台灣當局對於兩岸南海合作顧慮較多，外部干擾因素較盛，不利兩岸直接公開宣示開展海洋合作。因此，廣泛吸納民間力量參與南海事務的管理與創制，具有一定積極意義。另一方面，隨著兩岸交流互動的深化，非公權力的行為主體越來越影響到各自內部決策，促進兩岸合作，而且衍生出的問題也需要公權力的行為模式做出調整。
其一，兩岸知識界可開展民間合作研究。南海議題屬政治議題，尤其在當下敏感度較高，兩岸官方不宜直接進行合作，但這不妨礙兩岸的民間團體、學術機構先行合作。劉亭建議，兩岸可以通過民間組織建立兩岸有關南海主權歸屬的歷史數據及證據的交換平台，共同搜集整理有關南海主權歸屬中國的相關資料，或共同進行U形線法理研究，強化相關論述，保障兩岸在南海主權歸屬問題上的對外一致性。
其二，兩岸產業界可持續深化油氣資源合作開發。南海海域極為豐富的油氣資源為海峽兩岸交流合作提供了重要平台，創造了廣闊的合作前景，兩岸的石油企業也有共同開發、合作勘探的經驗。劉亭表示，未來，兩岸企業可以進一步加強技術層面合作，相互共同派專員加強技術培訓，共享最新科技成果、建立油氣資源信息共享機制。
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