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| 緬甸難民營資料圖 |
前德國墨卡托中國研究中心（MERICS）及前國際危機集團（International Crisis Group）研究員秦麗文（Qin Liwen，音譯）表示，克欽對中國而言，一直是一個非常棘手的所在，一方面，與克欽保持特殊聯繫，能讓中國在和緬甸政府對話時有籌碼；但如果他們過於支持克欽人，當然也會陷入麻煩，所以平衡各方總是一個非常敏感而巧妙的遊戲。
秦麗文所指的“麻煩”是，中國國有企業在緬甸東北部有大型的能源提煉項目。中國國有企業在該地區運營不少項目，主要是水電站大壩，但也有一對穿過克欽南邊，即撣邦的油氣管道，這離衝突地區不遠。這些項目大多都很脆弱，易被破壞。因此，北京必須在動蕩地區小心行事，以免惹起克欽獨立軍的攻擊。
在緬甸上游投入36億美元的密松大壩項目，已經對北京在克欽的戰略產生了尤其強烈的衝擊。2011年，在克欽村民以及環保人士憤怒的反對之下，總統吳登盛擱置該項目，這在緬甸多年軍權統治中從未聽聞的妥協。
對中國政策制定者而言，這是個分水嶺。大壩項目失敗告訴了北京，它不能再獨家代表緬甸本土的情緒。事實上，面對西方的新競爭，中國完全不能再在緬甸獨自行動了。緬甸被國際孤立時，北京是它唯一的支持者，或多或少能在該國隨心所欲，但這種想法突然間過時了。內比都的民主化及其投向西方的情況，讓中國的政策制定者措手不及，北京忙於修改策略，非常重視美國在緬甸的一舉一動。中國很害怕其所言的克欽衝突“國際化”，即孫雲視為北京2013年在緬甸最重大的關切。這種擔憂源於中國根深蒂固的信念：美國尋求機會遏制中國。對中國而言，美國軍隊進駐危險的克欽邦，這是無法接受的場景。何況它已經從美國海軍在其東部海岸外的強勢存在中，感受到了被遏制。
但中緬兩國關係已經開始好轉。在數年的動蕩和不穩定之後，雙方都開始重新調整對彼此的期望和政策。中國總理李克強去年11月訪問緬甸，內比都公開支持中國牽頭的亞洲基礎設施投資銀行，上述舉動均是雙方關係緩和的信號。因此，中國盡可能縮小了它在克欽的公開角色。華緬關係正走向新時代，中國不想打斷這個轉變。然而，衝突不會在短期內自行解決，且作為投資者，北京遲早要重新參與克欽邦的事務，無論它喜歡與否。 |
