中評社北京12月17日電／近日，《鄉村振興責任制實施辦法》印發。《辦法》指出，“打造農業全產業鏈，促進農村一二三產業融合發展”“把產業鏈延伸環節更多留在鄉村，把產業發展的增值收益更多留給農民，拓寬農民增收致富渠道”。扎實推動產業振興，以產業振興引領鄉村全面振興，是全面落實鄉村振興責任制的重要著力點之一。
經濟日報發表北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員賀艶文章表示，產業是發展的根基，產業興旺，鄉親們收入才能穩定增長。目前，中國各地鄉村產業都有了一定基礎，新產業新業態不斷湧現。如陝西秦嶺山區把山溝溝裡的小木耳做成了大產業，山西大同圍繞小黃花菜建成大基地，這些產業都成為了當地帶動農民致富的支柱產業。但也要看到，鄉村產業的整體發展水平還有待提升，規模小、布局散、鏈條短，品種、品質、品牌水平還不夠高，一些地方產業同質化比較突出，等等。對此，要順應產業發展規律，立足當地特色資源，拓展鄉村多種功能，加大政策扶持力度，扎扎實實推進鄉村產業振興。
文章提出，應做強農產品加工業，提升農業價值。農產品加工業聯結工農、溝通城鄉，是提升農業價值、富裕農民的重要產業。要圍繞延伸農業產業鏈價值鏈，加快發展農產品加工業，實現農產品轉化增值。統籌發展農產品初加工、精深加工和綜合利用加工，打造農業全產業鏈，促進產業向後端延伸，向下游拓展，實現農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值，推動農村由賣原字號向賣制成品轉變。統籌產地、銷區和園區布局，推進農產品加工向產地下沉、與銷地對接、向園區集中，形成生產與加工、產品與市場、企業與農戶協調發展的格局。
還要做優鄉村休閑產業，拓展農業功能。鄉村休閑產業是橫跨一二三產業、兼容生產生活生態、融通工農城鄉的產業，發展潛力巨大。要以鄉村休閑旅遊業為重點，推動鄉村農文旅一體化發展。通過保護自然資源，利用田園風光，發揮農業的涵養水源、防風固沙等重要作用；保護傳統村落、民族村寨等農業物質遺產，傳承民族民俗文化、傳統手工藝等非物質遺產。發掘生態涵養產品，培育鄉村文化產品。
更應做活產業融合新模式，拓寬致富渠道。要適應農村生產生活方式變化，培育鄉村新業態新模式。堅持科技賦能，以發展農村電商為重點拓寬商貿流通渠道，促進產業、科技交互聯動，實施“互聯網+”農產品出村進城工程，促進農業全產業鏈發展，拓寬農民致富渠道。引導平台企業、物流、商貿、金融、供銷、郵政、快遞等各類主體到鄉村布局，完善農村商貿服務體系，打造農產品供應鏈。
同時，做好鄉村產業扶持並完善政策保障不可少。要加快完善土地、資金、人才等要素支撐的政策措施，推動各類要素向鄉村流動。鄉村建設用地需要給一些新增建設用地指標，鼓勵通過村莊整治、宅基地整理的建設用地採取入股、聯營等方式，重點支持鄉村產業發展。健全農村金融服務體系，鼓勵有條件的地方按市場化方式設立鄉村產業發展基金，引導縣域金融機構將吸收的存款主要用於當地，充分發揮融資擔保體系作用，鼓勵社會資本到鄉村投資興業。
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