中評社北京5月3日電／“一帶一路”建設得到了世界上100多個國家和國際組織的積極支持和參與，為沿線各國聯動發展注入正能量。將於北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇，將為促進沿線國家發展繁榮貢獻更多智慧。本版從即日起開設"一帶一路"智庫談”欄目，從全球經貿治理的角度闡釋“一帶一路”建設的重大意義。
“全球治理”這一概念於1990年提出，在此基礎上形成的全球治理理論，是順應全球化趨勢、旨在對全球事務實行共同管理的理論。在“一帶一路”倡議提出的同時，也開始了關於中國參與全球經貿治理理論創新的討論。隨著“一帶一路”建設的推進，中國不斷提出解決全球經貿問題、破解全球治理困境的政策建議，為全球貿易治理提供著公共產品。事實上，“一帶一路”建設本身就是中國為全球治理提供的最大公共產品。
首先，“一帶一路”建設是全球治理嵌入式多邊主義的創新應用。
全球經貿治理理論強調構建國際規範和國際機制，形成一套具有約束力的公共產品解決全球問題，其治理難題是如何協調國際規範約束與各國主權權利之間的矛盾。嵌入式多邊主義認為，戰後美國設計多邊體系時注意到了滿足各國國內干預的需求，在規則構建時留出了“安全閥”。“一帶一路”倡議強調，通過外交協調方式對接沿線各國的經濟發展戰略，是對各國主權的尊重、對各國經濟發展模式和道路選擇的尊重。這相當於從現有多邊體系出發，利用現有的法律規則開展區域經濟合作；從現有多邊體系中吸取營養，逐漸成長為一個新型的大區域經濟合作。此外，“一帶一路”建設突破了“安全閥”制度設計，是在各國經濟發展“契合點”基礎上的積極行動，這種積極主權參與模式將成為全球治理的未來方向。
其次，“一帶一路”建設採取了差異化的制度構建路徑。
戰後多邊體系的構建特點表現為，建立在強勢國家主導基礎上，有既定的核心原則，用統一的法律制約所有成員，傾向於消除多樣性。“一帶一路”的制度構建路徑與此不同，中國倡導“一帶一路”，中國的準確定位是核心倡導者。“一帶一路”建設更為包容、更為差異化，即先從成員國各自實際出發，摸索合作路徑，然後再總結出規則制度。沿線國家經濟發展水平差別巨大，但“一帶一路”建設沒有要求各國必須達到一定標準才能加入。例如，柬埔寨有種植業資源禀賦但沒有加工能力，中國企業不僅向當地農民傳授水稻種植技術，還幫助建立加工廠；馬來西亞製造業比較發達，中國企業就在汽車製造上開展合作；哈薩克斯坦交通設施落後，制約當地經濟發展，中國企業就去開山修路。這是一種結合各國差異化實際的務實合作方式，是在行動中、過程中尋找規律的方式。
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