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掃描二維碼訪問中評網移動版 中美關係為何離開高層投入就會“漂流”? 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-09-24 16:37:11


本文作者中國現代國際關系研究院美國所所長達巍(中評社資料圖)
  中評社北京9月24日電/從近幾天的媒體報道看,在中美兩國領導人的大力推動和職能部門的艱苦努力下,9月22日開始的習近平主席對美國的國事訪問將會是一次成功的訪問。

  兩國輿論基調均開始轉向積極。除此前普遍預期的兩軍關係、氣候變化等議題上的新成果外,中美似有可能在《雙邊投資協定》、網絡安全這兩個極為關鍵的議題上有所突破。如是,在2013年6月“莊園會”、2014年11月“瀛台會”之後,中美兩國將在三年內迎來第三次成果豐碩、意義重大的元首峰會。

  不過回頭看前兩次峰會,2013年6月“莊園會”後中美關係態勢一度比較積極,但是2013年11月底之後則開始急轉直下,直到2014年7月戰略與經濟對話之前才開始回暖。2014年11月“瀛台會”取得相當豐富的成果,中美關係再度被推上一個小高潮,但是從2015年春季開始,兩國關係再次因為南海、網絡乃至中國內政問題而開始下行。美國國內出現了一場對華戰略辯論,“中美關係悲觀論”一時成了太平洋兩岸輿論的主流。

  高層會晤一直在中美關係中發揮著極為重要的“穩定劑”的作用。在過去三年中,中美關係對元首峰會的“依賴”似乎更加明顯。從積極角度說,中美領導人高度重視中美關係穩定,總是能夠登高望遠、引領關係發展。從消極角度看,中美關係這列火車迄今尚未實現“自動駕駛”,必須依賴“司機”來人工駕駛。繁忙的“司機”一旦將手離開檔把,列車的運行就會顛簸起來。因此,已有中國學者預測,此次元首峰會後中美關係在下半年又會出現衝突。

  中美關係離開高層投入就會“漂流”的原因,一方面當然在於客觀存在的所謂“結構性矛盾”,例如崛起國與霸權國之間的緊張、政治制度與價值觀的差異等等。領導人高層管理不及,這些矛盾就會凸顯。

  另一方面,中美兩國近年來實力對比大幅接近,兩國對外戰略都有重大調整。在新的歷史條件下,中美兩國各自內部對中美關係缺乏共識,則在主觀上導致“漂流”現象雪上加霜。由於在中美關係的一些基本的問題上缺乏共識、主流意見不明顯,兩國內部多種自相矛盾、力量相當的聲音並存,除非最高領導人借峰會之機大力推動乃至一錘定音之外,更多時候兩國關係似乎只能聽憑矛盾積累、惡化而遲遲得不到解決。

  例如,中美兩國究竟如何看對方、如何認識對方的戰略方向、戰略意圖?這是中美關係中的最基本的問題。儘管中美關係在經貿、人文等雙邊層次以及在很多地區、全球事務上都有密切合作,中美關係合作面與競爭面長期並存是一個事實,但兩國國內似乎都存在一種“政治正確性”,從學理層面說則是一種過度強烈的現實主義傾向,導致雙方傾向於消極解讀對方長遠意圖,傾向於將對方按照敵人、敵手來理解,且要“料敵從嚴”。只要中國繼續堅持共產黨領導下的社會主義制度,美國那邊就難以避免“標簽化處理”,原來總覺得中國是蘇聯,現在又疑慮中國在走俄羅斯的道路。中國這邊呢,很多人相信“美國不搞我們是不可能的”,“美國絕不可能老老實實讓中國崛起”,誰要是想做稍微複雜一點的論證,往往會被認為“太傻太天真”。
 


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