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中評社北京7月13日電／吳心伯：華盛頓南海“代理人”策略難持續
菲律賓提起的南海仲裁案是美國為了自己的南海利益而利用其在本地區的盟友對中國發起的一場法律戰和輿論戰。臨時仲裁庭公布的所謂最終結果充分暴露了該法庭的偏見和荒謬。隨著菲律賓新政府表示要在南海爭端中採取較為務實的態度，低調處理仲裁結果，這場輿論戰在達到沸點之前就已經在降溫。這樣的結果肯定是美國沒有預料到的。
美國在南海有著重要的地緣政治利益，但既不是南海爭端的當事國，也不是南海周邊國家，因此其對南海的介入必須得到南海地區有關國家的配合，而華盛頓最期待的代理人就是馬尼拉和河內。然而近來越南並沒有像美國所期待的那樣積極地去配合它，曾經跳得最高的菲律賓也有改弦更張之意。實際上，無論是在河內還是馬尼拉，都不乏頭腦清醒者，他們知道在南海問題上與中國死磕到底，既解決不了問題，也不符合其國家的總體利益。
那麼，在無法充分依靠代理人的情況下，美國能夠長期強力直接介入南海問題嗎？答案是否定的。美國民眾對南海的關心遠不如對伊斯蘭國的擔心，這意味著美國插手南海的國內政治支持並不充分。美國對南海的軍事投入也會受制於其不斷縮水的防務資源以及應對其他地區安全挑戰的需要。在中國的軍事力量不斷增強的情況下，美國在南海的局部優勢會越來越捉襟見肘。當然，美國還會打著維護航行自由的名義單獨或聯合一些其他國家派軍艦在南海轉悠，但這並不能左右南海爭端的結局。
冷靜地看，中國如今在南海處於比以前有利得多的地位。近年的島礁建設大大提升了中國在南海的存在，為將來更好地捍衛南海利益打下了堅實的基礎。
不僅如此，中國強大的經濟力量也為處理南海問題提供了重要的資源。南海周邊諸國無不希望與中國發展緊密的經濟合作，這使得他們長遠而言必須在南海問題上採取更加務實和平衡的姿態。更重要的是，如果中國能將南海問題置於塑造良好的地區格局、推動周邊國家在“一帶一路”倡議中的合作這個大框架中考慮，採取“有理、有利、有節”的立場，美國或其他域外國家要在南海渾水摸魚的企圖就會落空。由此看來，南海問題主動權在我手里，時間在中國一邊，長期形勢對我有利。（作者是復旦大學國際問題研究院常務副院長）
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