中評社香港6月7日電／“市場經濟地位”問題，自中國2001年加入WTO後，一直是一個重要的外交議題。近期，歐洲議會通過決議，不支持給予中國市場經濟地位，再次引發社會各方面熱議。目前國內流傳著一種說法：按照15年前的《中國加入WTO議定書》（以下簡稱《加入議定書》），2016年之後，中國將自動獲得市場經濟地位，事實是這樣嗎？
首先，“市場經濟地位”是一個法律技術概念，適用範圍非常具體，並非公眾所理解的經濟制度概念。這個概念來源於美國等西方國家的國內法，僅在貿易救濟領域（具體來說是在反傾銷和反補貼領域）能夠用到。同樣，在國際條約的層面，包括《加入議定書》也僅針對貿易救濟中的反傾銷和反補貼問題。因此，這個法律概念本不涉及一個國家的宏觀經濟制度問題，對這個概念的理解不能被泛化，更不能誤認為中國搞市場經濟還需要西方國家的承認。
其次，是否獲得市場經濟地位的問題，不是靠WTO協議和《加入議定書》能夠解決的，相反，它受制於美國和歐盟國家的國內法。在中國加入WTO之前，美歐對華反傾銷適用替代國價格的立法和實踐，已經存在了20多年。在加入WTO 談判中，中方明確要求終止這一做法。《加入議定書》第15條（a）項允許對中國可繼續使用替代國方法計算國內價格，而第15條（d）項明確規定了替代國做法的15年終止期。但從條文上看，“市場經濟地位”本身和“替代國做法”這兩個本來應該區分開來的問題，被捆綁在了一起。根據這一條款，如果中國根據美歐的國內法，證實自己是一個市場經濟體，或根據其國內法證實一特定產業或部門具備市場經濟條件，則第15條（a）項可能在2016年12月10日之前終止對中國或特定產業部門適用，從而獲得“整體”或“局部”市場經濟地位。但從之前美國和歐盟國家的國內法規則和實踐來看，整體獲得並無可能，僅在極少數調查中能成功獲得“局部”市場經濟地位。而根據該條款的其他相關項，2016年之後，美國和歐盟仍然可以按照自己的標準，決定是否在整體上承認中國的完全市場經濟地位，或給予中國特定產業的個別市場經濟地位。也就是說，如果美國和歐盟國家的國內法沒有作修改，則是否給予市場經濟地位問題，仍然從屬於它們國內相關部門的行政決定，而不是時間一到就自動獲得。
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