全國人大代表、貴州省六盤水市實驗小學教師吳明蘭更進一步表示,農村學校要想留住優秀教師,今後除了要在績效工資、補貼、保險等方面給予其充分保障外,還需要為鄉村教師提供更多培訓、休假、學習的機會,以及在職稱評定、榮譽稱號等方面給予政策上的傾斜。“只有這樣,農村教育才有更光明的未來,農村孩子才能享受到更公平的教育。”
二孩政策已實施,學前教育壓力大
除了教育公平之外,學前教育也是代表委員們關注的焦點。尤其是在二孩政策落地之後,有關部門預計每年會因此新增300萬名兒童。如何在現有情況下應對額外增加的學前教育壓力,教育部部長袁貴仁在3月5日提出了政策層面的解決方案。
袁貴仁說,首先要做好規劃合理布局,把人口變化和教育結合起來,做好學前教育規劃,合理布局學前教育機構;擴大學前教育資源,大力發展公辦幼兒園,積極支持企事業單位舉辦幼兒園,採用政府購買的措施來扶持民辦幼兒園,還可以根據學齡人口變化,在有條件的小學附屬辦學前班;多種形式加強教師隊伍建設,加大學前教育教師的招生培養,加速在職學前教育人員的培訓,推行學前教育特崗計劃和支援計劃,在沙漠、林區、山區、水區、牧區等地也可施行教師走教。
政府著眼全面,而代表委員們則有更為具體的關注點。面對學前教育壓力,全國政協委員、北京師範大學教授劉焱建議加大對學前教育的經費投入。劉焱表示,國家學前教育的目標最終是要建立普惠性的公共學前教育體系,公辦幼兒園應該是體系的支柱。他建議,制定幼兒園生均經費標準,而且要納入當地財政性教育經費預算。
全國人大代表、中國民辦教育協會副會長李光宇認為,可以修改義務教育法,將學前教育納入義務教育範圍,參考陜西省學前教育“一免一補”的做法,免除在公辦幼兒園就讀的學前3年幼兒保教費,對在民辦幼兒園就讀的學前3年幼兒,由政府按照同級同類公辦幼兒園保教費標準購買服務。同時,建立學前教育資助制度,對家庭經濟困難幼兒、殘疾幼兒、孤兒補助生活費。
高中教育將普及,義務教育有新招
兩會召開前夕的3月2日,全國政協委員、文化部中國藝術研究院研究生院教授何水法就曾建議普及12年義務教育。他表示,近年來,中國經濟社會高速發展,當前完全有能力延長義務教育年限。“建議將現行的9年義務教育制度延長為12年義務教育,將普通高中和職業高中納入義務教育範圍,推行高中階段(含普通高中、職業高中)的全免費教育。”
雖然何水法委員提出的具體數字仍存在爭議,但是普及高中階段教育、延長基礎教育年限的方向卻得到了一致認可。兩會期間交付代表們審議的“十三五”規劃綱要(草案)明確提出,普及高中階段教育,高中階段教育毛入學率達到90%以上。
據全國教育事業發展統計數據表明,2014年我國高中階段毛入學率為86.5%,2015年可能達到87%。也就是說,未來5年,高中階段毛入學率大約需要再提高3個百分點。
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