在全國城市競爭力排名中,上海一直名列前茅,這是上海的優勢,但還遠遠不夠。按照英國《經濟學家》雜誌2012年的排名,上海在全球國際大都市中綜合經濟競爭力還排在40多位,要對照一下我們有哪些優長、有哪些短板,揚長補短,把短板盡快補上去,把優長充分挖掘出來。這裡,結合大家發言,我提幾點希望。
第一,在深化自由貿易試驗區改革上有新作為。建設自由貿易試驗區是黨中央在新形勢下全面深化改革、擴大對外開放的一項戰略舉措。上海進行自由貿易試驗區試點,總體上實現了黨中央的戰略意圖。現在,國際上“逆全球化”思潮明顯上揚,保護主義抬頭。我一再重申,中國開放的大門不會關上,要堅持全方位對外開放,繼續推動貿易和投資自由化便利化。今年年初,我在達沃斯世界經濟論壇年會上發表演講,也重點強調了中國將繼續堅持對外開放的堅定立場。去年11月,我專門就上海自由貿易試驗區建設作出批示,要求上海要解放思想、勇於突破、當好標杆,對照最高標準、查找短板弱項,大膽試、大膽闖、自主改,進一步彰顯全面深化改革和擴大開放試驗田的作用。這就是要通過自由貿易試驗區建設,亮明我國向世界全方位開放的鮮明態度。
去年的今天,我要求上海加強改革開放系統集成。古人說:“取法於上,僅得為中,取法於中,故為其下。”要努力把上海自由貿易試驗區建設成為開放和創新融為一體的綜合改革試驗區,成為服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡。要樹立系統思想,注重改革舉措配套組合,使各項改革不斷向中心目標靠攏,同時要強化區內改革同全市改革的聯動、同上海國際金融中心和科技創新中心的聯動,不斷放大政策集成效應。
改革開放就是試驗、總結、推廣、不斷累積的過程。黨中央擴大自由貿易試驗區試點,就是在複制推廣上海自由貿易試驗區經驗和模式,在更廣領域、更大範圍形成各具特色的試點格局。黨中央對上海的要求是當好標杆,你們要發揮先發優勢,率先建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系,力爭取得更多可複制可推廣的制度創新成果。要加強同其他自由貿易試驗區試點的合作,相互學習、相互促進。黨中央支持上海自由貿易試驗區進行制度創新。
第二,在推進科技創新中心建設上有新作為。適應和引領經濟發展新常態,推進供給側結構性改革,根本要靠創新。抓科技創新,不能等待觀望,不可亦步亦趨,要在推進科技創新、實施創新驅動發展戰略方面走在全國前頭、走到世界前列,為我國建設世界科技強國作出貢獻。
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