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| 外交部條法司參贊孫勁（中評社 范穎薇攝） |
中評社香港7月11日電（記者 范穎薇）中國外交部條約司參贊孫勁日前出席“紀念香港回歸20週年法律研討會”時就香港適用和締結國際條約問題作出詳細論述，他表示，香港回歸以來的條約實踐充分表明中國政府在特區適用和締結國際條約的安排是成功的，既保障“一國“的主導，也尊重並兼顧“兩制”對國際法上國家主權原則的堅持和把握，也有具體條約法規則的創新和發展，對落實一國兩制方針，維護特區長期繁榮穩定發揮了重要作用，也是中國對國際法發展的重要貢獻。
對於如何落實一國兩制方針，孫勁指出，中央政府在處理特區適用和締結條約時應注意把握以下三個原則。
一、條約涉及外交、國防等專屬於主權國家權力的，由中央政府決定其締結和適用。孫勁指出，香港回歸前，中國政府即確定，凡是中國締結的外交、國防類多邊或雙邊條約，或者根據其性質必須適用於一國領土的其他條約，以及中國就有關條約所作的涉及外交、國防事項的聲明和保留，原則上都適用於特區。凡是中國沒有參加的上述類別的條約，無論在回歸前是否已適用於香港，自回歸之日起均不再適用。
二、特區特區只擁有由中央政府通過基本法明示授予的特定領域的締約權。孫勁指出，這主要體現在三個方面。一是特區不能以自身名義參加明確規定締約方必須是主權國家的國際條約。二是特區的締約權並非其固有，而是中央政府通過基本法的規定授予，中央授予多少，特區就多少。特區單獨對外締結的雙邊協定，只能是基本法授權的經濟、貿易等八個自治範圍事項或者中央政府逐項授權的司法互助、互免簽證等事項。這與特區是中國的一個地方行政區域的屬性完全相符。特區的締約權本質上是從屬性派生性的。
三、維護特區繁榮穩定，創造性地使用和發展國際法。根據基本法，特區實行與內地不同的社會法律制度，擁有高度自治權。因此，中央政府在處理特區相關條約是從保障特區對外交往國際法律框架出發，建立了一些獨特的具體條約法律制度。這些特殊安排，以國際條約法的基本規則為遵循，同時又不乏創新豐富和發展。
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