中評社香港11月13日電／立法會自香港回歸後，經過多年“蜜月期”，卻在激進反對派進入議會後出現連串拉布戰，上屆更有主流反對派加入戰團，他們或以“反惡法”、“反大白象工程”為幌子，或直言不諱以拉倒特區政府施政為目標，令議會浪費大量公帑及時間，也令不少與民生相關的法案及撥款未能通過。有見及此，建制派於今個立法年度決定提出修改議事規則，堵塞提出大量修正案、點算法定人數等漏洞，不讓反對派繼續變本加厲地拉布。
反對派的拉布手段變本加厲，無所不用其極，由最初的不停發言、提出大量修正案，再演化到鑽議事規則空子，點算法定人數及製造流會，更開始用上“中止待續”及“休會待續”議案，啟動另一次長時間的辯論。以立法會大會為例，每名議員可發言15分鐘，倘每人用盡其發言時間，一個小時只有4人可以發言，過程當中有些人走了出去，會議廳內不足法定人數35人，反對派又可以提出點算法定人數，最多須花15分鐘等待足夠議員返回會議廳。反對派最常用的手法便是將提這些議案與點法定人數交叉運用，嚴重浪費會議時間。
立會換屆 未見好轉
據立法會秘書處提供的資料顯示，近年立法會拉布情況確實愈趨嚴重。2012年至2016年的第五屆立法會，會議時數長達2，174小時，較上屆多14%，即266小時。當中議員要求點算法定人數高達1，478次，消耗逾220小時；而因為法定人數不足而休會也有18次。
另外，據統計，自反對派聲稱要“全面不合作”的5年以來，即是由2012年至2017年，立法會大會因點人數及流會，至少損失479小時會議時間，在審議《撥款條例草案》（預算案）的拉布戰就消耗1.1億元公帑，也有多項工程因未能如期獲批撥款，而令造價上升。
今屆立法會的情況也未見好轉，2016／17年度會議時數已有407小時。議員要求點算法定人數也有95次，消耗逾16小時；因法定人數不足而休會亦有2次。 |
