香港需真正解決“人心回歸”難題
中評社記者:近來中央針對香港事務多次出手,“在變局中開新局”,這是否證明中央已經找到一條治港新路徑?未來香港如何才能真正納入國家治理體系當中?
田飛龍:中國治港策略調整早有伏筆,2014年治港白皮書提出“全面管治權”概念,即預示著治港路線的結構性轉型,後來的制度建設是這一概念在“一國兩制”範疇的具體展開而已,當然具體制度建設需要事件契機來推動。
治港新路徑已經形成,其最本質的特征是“一國兩制”在法理與制度上的真正融合與體系化,中央掌握全面管治權和制度塑造權,香港自治必須回到憲法與基本法共同構成的憲制秩序內。與此相應,香港的民主發展包括“雙普選”必須以國家主權秩序和安全為前提,香港發展的主線應當是均衡參與的民主制度與融合發展的經濟路線。這是一套真正切合“一國兩制”與新時代國家戰略要求的治港組合拳及其治理哲學。
香港真正納入國家治理體系,尚需在國家安全與選舉安全之外,真正解決“人心回歸”的難題,需要從教育、媒體、文化、公務員、司法及參與國家治理的平權架構等層面形成深入社會基礎的治理組合拳,構建“一國兩制命運共同體”,使之作為“中華民族共同體”的有機組成部分,並為“人類命運共同體”作出具有全球化意義的治理示範。 |